來源時間為：2024-07-16
本報記者李波
核心提示
迎著困難上，頂著壓力干。
面對東北全面振興的戰(zhàn)略機(jī)遇和政策機(jī)遇，面對我省發(fā)展動能加速集聚、產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展機(jī)遇，鐵嶺市將攻堅之戰(zhàn)看作是趕上大勢、爭先進(jìn)位的難得窗口期，搶抓一切有利時機(jī)，利用一切有利資源，奮力拼搏、奮勇爭先。
省委明確了努力打造新時代“六地”目標(biāo)定位，提出了“八大攻堅”的措施路徑，鐵嶺市主動對標(biāo)，細(xì)化項目、招商、政策、風(fēng)險“四個圖譜”，結(jié)合建設(shè)“五個基地”任務(wù)（都市圈先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同發(fā)展基地、能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地、“快樂文化”多元體驗基地、節(jié)點型現(xiàn)代物流陸港基地），進(jìn)一步細(xì)化、實化各項工作的路線圖、施工圖。
上半年，鐵嶺市錨定攻堅之年攻堅之戰(zhàn)目標(biāo)，牢固樹立大抓項目的鮮明導(dǎo)向，堅定不移抓招商上項目，擴(kuò)大有效投資。1月至5月，全市工業(yè)投資快速增長，同比增長18.3；民間投資活力涌現(xiàn)，同比增長27.8。
堅定信心、保持定力，咬定目標(biāo)、乘勢而上，拼在實處的鐵嶺，也拼出了信心和底氣。
細(xì)化“四個圖譜”
在狠抓落實中集聚發(fā)展動能
正在昌圖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加速建設(shè)的融科儲能裝備制造項目，投資體量大、技術(shù)含量高，是鐵嶺市今年重點推進(jìn)的氫能產(chǎn)業(yè)鏈項目。如果把這個項目看作是一只“麻雀”，解剖之后，我們就可以清晰地看到鐵嶺市推進(jìn)工作抓落實的脈絡(luò)。
2023年12月14日，鐵嶺市委召開縣（市）區(qū)、市直部門座談交流會。在圍繞“今年全市經(jīng)濟(jì)工作怎么看、明年全市經(jīng)濟(jì)工作怎么干”作交流發(fā)言時，昌圖縣提出要打造我省新能源融合發(fā)展樣板縣，并重點推出了融科儲能裝備制造項目。
2024年1月18日，鐵嶺全面振興新突破三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，聽取2024年“四個圖譜”工作部署、推進(jìn)情況匯報。會上，融科儲能裝備制造項目再次被提及，不僅被列入項目圖譜重點推進(jìn)，還被列入招商圖譜，成為產(chǎn)業(yè)鏈招商的鏈主企業(yè)。
得益于當(dāng)?shù)卣母咝Х⻊?wù)，融科儲能裝備制造項目的推進(jìn)極為順利，2月入駐昌圖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，4月辦理建筑工程規(guī)劃許可證，5月完成項目環(huán)評報告書編制，6月份舉行開工儀式時，比原定計劃提前了5天。
窺一斑而知全豹。了解了融科儲能裝備制造項目從簽約落地到開工的過程，鐵嶺市委、市政府在項目推進(jìn)中謀深落細(xì)的工作思路就變得清晰起來。所謂謀深，就是準(zhǔn)確把握鐵嶺發(fā)展的“時”與“勢”，切實將規(guī)劃與計劃統(tǒng)籌起來，圍繞新能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、倉儲物流等重點領(lǐng)域，找準(zhǔn)載體抓手，謀劃好項目，制定好舉措。所謂落細(xì)，就是把各項重點工作實化、細(xì)化為項目、招商、政策、風(fēng)險“四個圖譜”，明確每一項工作的指標(biāo)、任務(wù)、完成時限，明確實施過程中的措施、力量、推進(jìn)機(jī)制。
把“四個圖譜”作為項目化、清單化推進(jìn)工作落實的重要抓手，鐵嶺市不斷提升工作的全面性、科學(xué)性、實操性、執(zhí)行性，有效推動各項工作一抓到底、抓出成效。鐵嶺市牢固樹立大抓項目的鮮明導(dǎo)向，高質(zhì)量謀劃項目、硬招法招引項目、實打?qū)嵚涞仨椖�，持續(xù)跑出項目建設(shè)“加速度”。
上半年，鐵嶺市在項目建設(shè)上呈現(xiàn)出梯次推進(jìn)的良好勢頭，以安琪酵母（鐵嶺）有限公司為代表的達(dá)產(chǎn)項目，以明陽新材百米以上級葉片智造項目為代表的在建項目，以遼寧哲遠(yuǎn)機(jī)械年產(chǎn)2200臺農(nóng)機(jī)裝備制造項目為代表的儲備項目，以綠電乾恒100兆瓦飛輪儲能獨立調(diào)頻項目為代表的新簽項目都有序推進(jìn)。
高質(zhì)量項目的加速集聚，壯大了經(jīng)濟(jì)實力，推動了產(chǎn)業(yè)升級，極大提升了鐵嶺在新能源、大農(nóng)業(yè)、大物流、文體旅等領(lǐng)域的創(chuàng)新能力，助推鐵嶺加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
建設(shè)“五個基地”
因地制宜培育經(jīng)濟(jì)新增長極
壹引其綱，萬目皆張。
對標(biāo)我省打造新時代“六地”的目標(biāo)定位，鐵嶺市立足實際，提出了全力建設(shè)“五個基地”的目標(biāo)任務(wù)�！拔鍌�基地”的任務(wù)，既遵循大局大勢，又貼近地區(qū)實際，如同引領(lǐng)鐵嶺高質(zhì)量發(fā)展的“強磁場”，又如同搭建起了一個比學(xué)趕超的“競技場”，迅速激發(fā)出廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
聚焦都市圈先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同發(fā)展基地建設(shè)，鐵嶺市工信局積極搭建企業(yè)供需交流平臺，分批組織機(jī)械加工、電線電纜生產(chǎn)、橡膠產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢企業(yè)到沈陽頭部企業(yè)考察學(xué)習(xí)，主動“攀親戚”，主動對接需求。
聚焦能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范基地建設(shè)，各縣（市）區(qū)爭相布局，鐵嶺縣加速推進(jìn)明陽新材百米以上級葉片智造項目，調(diào)兵山市簽下飛輪電化學(xué)混合儲能項目，昌圖縣引進(jìn)綠色氫能裝備制造項目。
聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地建設(shè)，鐵嶺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在扎實推進(jìn)糧食產(chǎn)能提升工程的同時，充分發(fā)揮工作專班作用，協(xié)同推進(jìn)玉米、生豬、大豆、榛子、肉牛、梅花鹿等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，持續(xù)培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，持續(xù)加強農(nóng)業(yè)倉儲物流體系建設(shè)和“鐵字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。
聚焦“快樂文化”多元體驗基地建設(shè)，鐵嶺市文旅部門和各縣（市）區(qū)從挖掘自身潛力入手，圍繞“快樂鐵嶺”的城市IP，重啟鐵嶺大戲院、承辦首屆鄉(xiāng)村喜劇春晚，近期更是連續(xù)推出了如意湖皮劃艇表演賽、鐵嶺“如意宴”評選大賽、蓮花濕地半程馬拉松等文體旅融合的活動。
聚焦節(jié)點型現(xiàn)代物流陸港基地建設(shè)，鐵嶺市圍繞中歐班列“鐵嶺號”持續(xù)加強集貨能力，確保班列常態(tài)化運營，并積極推進(jìn)“鐵嶺號”納入中歐班列（沈陽）集結(jié)中心規(guī)劃建設(shè)。鐵嶺縣在穩(wěn)步推進(jìn)遼陸港智慧倉儲物流園項目的同時，還依托區(qū)位和交通優(yōu)勢全力推動華文家居工業(yè)互聯(lián)智造中心項目，助推家居產(chǎn)業(yè)在鐵嶺聚鏈成群。
鐵嶺市深入實施“綜合實力、轉(zhuǎn)型動力、保障能力”提升工程，持續(xù)強化組織保障、機(jī)制保障、力量保障，市委要求廣大黨員干部切實擔(dān)當(dāng)起攻堅之戰(zhàn)的主力軍作用，主動提高工作標(biāo)準(zhǔn)、拉高標(biāo)桿，敢闖敢試、敢為人先，努力打開各項工作的新局面。
用好“關(guān)鍵一招”
優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力
“要發(fā)揮‘一把手’引領(lǐng)作用，堅持以上率下，幫助企業(yè)開拓市場、兌現(xiàn)政策、降低成本、減負(fù)增效，提供全周期、全鏈條服務(wù)。”
“要深入開展‘雙進(jìn)雙促’專項行動，建立有效的溝通渠道和聯(lián)絡(luò)機(jī)制，以政府‘牽線搭臺’實現(xiàn)企業(yè)‘牽手合作’�！�
在2月份舉行的鐵嶺全面振興新突破三年行動攻堅戰(zhàn)誓師大會暨持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境大會和6月份召開的鐵嶺市企業(yè)家座談會上，鐵嶺市不僅把企業(yè)家代表安排到會場“C位”，市委主要領(lǐng)導(dǎo)還當(dāng)面表達(dá)了加快打造營商環(huán)境“升級版”的堅定決心。
營商環(huán)境沒有最好，只有更好。鐵嶺市把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動振興發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，今年上半年，圍繞企業(yè)的需求和感受打出了一套組合拳。
在行政審批上，強化服務(wù)的主動性。鐵嶺市市場監(jiān)督管理局推出“許可管家”特色服務(wù)，針對以往因許可證過期而影響企業(yè)正常經(jīng)營的問題靶向發(fā)力，以電話、微信、群公告等形式，提供“超期預(yù)警 提前介入”服務(wù)；市不動產(chǎn)登記中心聚焦企業(yè)需求，持續(xù)提升服務(wù)和保障的精準(zhǔn)性、實效性，在不動產(chǎn)登記大廳開設(shè)“企業(yè)專區(qū)”，為企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記提供“綠色通道”及全流程“幫辦代辦”服務(wù)。
在政企互動上，深入推進(jìn)“雙進(jìn)雙促”專項行動。按照“無事不擾、有求必應(yīng)、幫忙不見面”工作要求，引導(dǎo)選派干部把發(fā)力點放在企業(yè)的大門之外，主動收集企業(yè)問題訴求、主動整理惠企助企政策，對于共性問題、普惠政策，梳理歸類后反向推進(jìn)，進(jìn)而實現(xiàn)解決“一件事”辦好“一類事”。
在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上，鐵嶺市要求各地各部門不僅要做到“有求必應(yīng)”，還要“主動問需”，把行動跑在企業(yè)需求之前。為加深本地裝備制造企業(yè)與沈鼓集團(tuán)的相互了解，工信部門組織了一場政企茶話會，結(jié)果北祥重工收獲了6000萬元的訂單。市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織“異地商會鐵嶺行”活動，直接給遼寧鑫豐礦業(yè)（集團(tuán)）有限公司創(chuàng)造了與天津企業(yè)合作的機(jī)會。
市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包保企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，帶隊外出招商、開展推介活動；市直各部門立足崗位職責(zé)，持續(xù)開展惠企政策“快享”、金融服務(wù)“直達(dá)”、招工服務(wù)“進(jìn)廠”等助企服務(wù)；各縣（市）區(qū)整合資源、拓展場景，不間斷地組織策劃各類“搭平臺”“建舞臺”“擺擂臺”的活動，聚人氣、促消費、旺市場。
營商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場活力持續(xù)迸發(fā)。目前，鐵嶺市開工建設(shè)的項目和改建擴(kuò)建的企業(yè)明顯增多，看場地、談合作、了解市場的客人明顯增多，各類文體旅融合活動明顯增多，鐵嶺人流涌動、生機(jī)勃勃，呈現(xiàn)出令人欣喜的發(fā)展態(tài)勢。
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