來源時(shí)間為：2023-10-09
近日，衡陽市應(yīng)急管理局公布了11起特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)、未按期復(fù)審上崗作業(yè)的典型案例，以案為鑒、以案釋法，警示生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，充分發(fā)揮“查處一案、警示一片、治理一域”的作用。
一、湖南省富生鋼結(jié)構(gòu)有限公司特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)等違法行為案
2023年5月23日，衡陽市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)湖南省富生鋼結(jié)構(gòu)有限公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司存在多項(xiàng)違法行為。（一）主要負(fù)責(zé)人總經(jīng)理胡某某未依法履行職責(zé)：1.企業(yè)安全生產(chǎn)直接負(fù)責(zé)人闕某某未經(jīng)過安全培訓(xùn)并考核合格，安全管理人員李某2022年未進(jìn)行安全管理知識(shí)復(fù)訓(xùn)；2.2022年未按要求定期就本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案中的現(xiàn)場(chǎng)處置方案進(jìn)行演練并記錄；3.未按規(guī)定對(duì)2023年新進(jìn)的被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并記錄，新員工培訓(xùn)記錄檔案無入職年份、無教育人簽字、無培訓(xùn)考核相關(guān)記錄；4.未對(duì)企業(yè)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行全面辨識(shí)并建立統(tǒng)一管控清單，未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，且未按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)管控措施，生產(chǎn)車間電焊等操作崗位無安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡、安全檢查卡、應(yīng)急處置卡；5.未提供近兩年以來的安全生產(chǎn)費(fèi)用列支清單。（二）特種作業(yè)人員未經(jīng)專門安全培訓(xùn)合格取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)：焊工周某某的焊接與熱切割作業(yè)操作證到期后未復(fù)審；從事焊接與熱切割操作的焊工張某某、高某某、龍某某未考取應(yīng)急管理部門頒發(fā)的焊接與熱切割作業(yè)操作證。（三）未按規(guī)定安裝報(bào)警裝置：丙烷倉庫無可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警器，匯流排無防靜電接地裝置，丙烷倉靠車間側(cè)非防火墻，門非防火門。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》《責(zé)令限期整改指令書》《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書》，責(zé)令該公司無證人員立即停止特種作業(yè)，并立案調(diào)查。
該公司上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，衡陽市應(yīng)急管理局依法對(duì)該公司主要負(fù)責(zé)人胡某某處3.5萬元罰款的行政處罰，對(duì)該公司處2.9萬元罰款的行政處罰。
二、衡陽市凱源機(jī)電設(shè)備安裝有限公司特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)案
2023年5月15日，接群眾舉報(bào)，珠暉區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)衡陽市凱源機(jī)電設(shè)備安裝有限公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司2名特種作業(yè)人員李某某、顧某某未按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格正在從事特種作業(yè)，且證件在中華人民共和國應(yīng)急管理部特種作業(yè)操作證官網(wǎng)查詢?nèi)肟谄脚_(tái)無法查詢。執(zhí)法人員責(zé)令其立即停止作業(yè)，并采取強(qiáng)制措施，扣押李某某、顧某某2人特種作業(yè)證。經(jīng)核實(shí)，李某某、顧某某2人特種作業(yè)證均為偽造，珠暉區(qū)應(yīng)急管理局于5月22日立案調(diào)查。
該公司上述違法行為，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)的規(guī)定，珠暉區(qū)應(yīng)急管理局責(zé)令限期改正，對(duì)該單位處2萬元罰款的行政處罰。
李某某、顧某某涉嫌非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證等違法行為，根據(jù)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》等有關(guān)規(guī)定，珠暉區(qū)應(yīng)急管理局于2023年6月25日將相關(guān)案件材料移交衡陽市公安局珠暉分局。2023年7月3日，衡陽市公安局珠暉分局對(duì)李某某、顧某某以涉嫌偽造、變?cè)臁①I賣國家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪進(jìn)行立案?jìng)刹椤?/p>
三、衡陽市普瑞精密科技有限公司特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)案
2023年6月29日，雁峰區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)衡陽市普瑞精密科技有限公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司特種作業(yè)人員陳某、陳某某未取得焊工操作證正在從事電焊作業(yè)。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》《責(zé)令限期整改指令書》《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書》，要求陳某、陳某某立即停止電焊作業(yè)，并立案調(diào)查。
該單位上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)的規(guī)定，雁峰區(qū)應(yīng)急管理局責(zé)令限期改正，對(duì)該單位處1萬元罰款的行政處罰。
四、衡山恒鑫農(nóng)業(yè)裝備制造有限公司特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作證未按期復(fù)審上崗作業(yè)案
2023年5月18日，衡陽市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)衡山恒鑫農(nóng)業(yè)裝備制造有限公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司特種作業(yè)人員肖某某特種作業(yè)操作證到期后未復(fù)審正在從事焊接作業(yè)。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》《責(zé)令限期整改指令書》《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書》，要求肖某某立即停止焊接作業(yè)，并立案調(diào)查。
該單位上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)的規(guī)定，衡陽市應(yīng)急管理局責(zé)令限期改正，對(duì)該單位處6000元罰款的行政處罰。
五、衡陽譽(yù)城盛機(jī)械有限公司特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作證未按期復(fù)審上崗作業(yè)案
2023年5月18日，衡陽市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)衡陽譽(yù)城盛機(jī)械有限公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司特種作業(yè)人員席某某電工作業(yè)操作證到期后未復(fù)審正在從事電工作業(yè)。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》《責(zé)令限期整改指令書》《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書》，要求席某某立即停止電工作業(yè)，并立案調(diào)查。
該單位上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)的規(guī)定，衡陽市應(yīng)急管理局責(zé)令限期改正，對(duì)該單位處6000元罰款的行政處罰。
六、衡陽連誠機(jī)械有限公司特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)案
2023年7月17日，雁峰區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)衡陽連誠機(jī)械有限公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司特種作業(yè)人員李某某未取得焊工操作證正在從事電焊作業(yè)。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》《責(zé)令限期整改指令書》《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書》，要求李某某立即停止電焊作業(yè)，并對(duì)違法行為立案調(diào)查。
該單位上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)的規(guī)定，雁峰區(qū)應(yīng)急管理局責(zé)令限期改正，對(duì)該單位處5000元罰款的行政處罰。
七、祁東縣胡坪頁巖磚廠特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)案
2023年6月29日，祁東縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)祁東縣胡坪頁巖磚廠開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該廠制坯車間員工曾某某未取得焊工特種作業(yè)證正在從事電焊作業(yè)。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》《責(zé)令限期整改指令書》《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書》，要求曾某某立即停止電焊作業(yè)，并立案調(diào)查。
該單位上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)的規(guī)定，祁東縣應(yīng)急管理局責(zé)令限期改正，對(duì)該單位處5000元罰款的行政處罰。
八、祁東縣太和堂鎮(zhèn)五里堆頁巖磚廠特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)案
2023年6月29日，祁東縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)祁東縣太和堂鎮(zhèn)五里堆頁巖磚廠開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該廠制坯車間員工肖某某未取得焊工特種作業(yè)證正在從事電焊作業(yè)，執(zhí)法人員當(dāng)即下達(dá)了《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》《責(zé)令限期整改指令書》《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書》，要求肖某某立即停止電焊作業(yè)，并立案調(diào)查。
該單位上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)的規(guī)定，祁東縣應(yīng)急管理局責(zé)令限期改正，對(duì)該單位處4500元罰款的行政處罰。
九、衡南家佳福門業(yè)店特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)案
2023年5月10日，衡南縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)衡南家佳福門業(yè)店開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該店特種作業(yè)人員電焊工李某、左某某未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，正在從事電焊作業(yè)。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》《責(zé)令限期整改指令書》《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書》，要求李某、左某某立即停止電焊作業(yè)，并立案調(diào)查。
該店（經(jīng)營者尹某某）上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)的規(guī)定，衡南縣應(yīng)急管理局責(zé)令限期改正，對(duì)該店經(jīng)營者尹某某處5000元罰款的行政處罰。
十、衡陽市石鼓區(qū)華藝不銹鋼店特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)和噴漆房電氣設(shè)施不符合整體防爆要求案
2023年6月28日，石鼓區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)衡陽市石鼓區(qū)華藝不銹鋼店開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)員工廖某華未取得相應(yīng)資格正在從事焊接作業(yè)，噴漆房電氣設(shè)施不符合整體防爆要求。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》《責(zé)令限期整改指令書》《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書》，要求廖某華立即停止焊接作業(yè)。6月29日，石鼓區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)該店的違法行為立案調(diào)查。
該店上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款和第三十六條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)和第九十九條第二項(xiàng)的規(guī)定，石鼓區(qū)應(yīng)急管理局責(zé)令限期改正，分別裁量，合并處罰，給予該店經(jīng)營者廖某某6200元罰款的行政處罰。
十一、衡陽市石鼓區(qū)歐文空調(diào)設(shè)備配件廠特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)案
2023年7月7日，根據(jù)群眾舉報(bào)線索，石鼓區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)衡陽市石鼓區(qū)歐文空調(diào)設(shè)備配件廠開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)員工肖某某未按規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格正在從事焊接作業(yè)。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》《責(zé)令限期整改指令書》《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書》，要求肖某某立即停止電焊作業(yè)，并于7月11日立案調(diào)查。
該單位上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)的規(guī)定，石鼓區(qū)應(yīng)急管理局責(zé)令限期改正，對(duì)該單位處3100元罰款的行政處罰。
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