來(lái)源時(shí)間為：2024-09-02
近日，記者來(lái)到太原重型機(jī)械集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱太重集團(tuán)）展覽中心，當(dāng)介紹企業(yè)重要裝備產(chǎn)品的宣傳片進(jìn)入尾聲，記者以為參觀即將結(jié)束時(shí)，懸掛于橋式起重機(jī)模型的投影幕布緩緩上升，太重集團(tuán)高端裝備模型展區(qū)露出全貌——550噸鑄造起重機(jī)模型、WK-55大型礦用機(jī)械正鏟式挖掘機(jī)模型、集裝箱門式起重機(jī)模型……看著一個(gè)個(gè)展現(xiàn)著中國(guó)高度、中國(guó)力量、中國(guó)效率的高端裝備模型，記者對(duì)“大國(guó)重器”有了更為直觀的感受。隨著采訪話題逐漸深入，太重集團(tuán)財(cái)務(wù)和稅務(wù)管理改革的路徑，逐漸在記者的腦海中清晰起來(lái)。
太重集團(tuán)智能高端裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)車間。
改革突破，從財(cái)稅管理開始
分權(quán)式財(cái)稅管理模式過(guò)于松散，難以實(shí)現(xiàn)“集團(tuán)化運(yùn)作、集約化管理”的目標(biāo)，需要從集團(tuán)總部層面加大對(duì)成員企業(yè)財(cái)稅事項(xiàng)的管控力度。
“在這片與新中國(guó)一起成長(zhǎng)的裝備制造業(yè)高地上，太重，太重要了！”太重集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)韓珍堂介紹，新中國(guó)第一臺(tái)50噸大型橋式起重機(jī)、國(guó)內(nèi)首臺(tái)3000噸海綿鈦壓機(jī)、世界最大6400噸液壓復(fù)式起重機(jī)、世界首臺(tái)5G遠(yuǎn)程操作挖掘機(jī)……這些“中國(guó)之最”“世界之最”都來(lái)自太重集團(tuán)。從1950年成立至今，太重集團(tuán)為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供了3000多種、4000多臺(tái)套、約1000萬(wàn)噸裝備產(chǎn)品，累計(jì)創(chuàng)造了500多項(xiàng)中國(guó)和世界首臺(tái)套產(chǎn)品。
太重集團(tuán)總經(jīng)濟(jì)師蘇偉中介紹，重型機(jī)械產(chǎn)品具有定制化、高端化的特點(diǎn)，普遍存在社會(huì)效益好但經(jīng)濟(jì)效益差的問(wèn)題。隨著重型機(jī)械市場(chǎng)需求增長(zhǎng)放緩、外部環(huán)境發(fā)生較大變化，行業(yè)整體處于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、尋求新增長(zhǎng)點(diǎn)的十字路口。彼時(shí)的太重集團(tuán)受到“行業(yè)寒冬”的影響——2019年集團(tuán)虧損9.9億元，近半數(shù)成員企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表都是負(fù)數(shù)。在山西省屬國(guó)有企業(yè)排行中，其規(guī)模和效益的排名都較為靠后。
“那時(shí)候，我們的財(cái)稅管理同樣存在一些問(wèn)題。”太重集團(tuán)財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)原國(guó)英回憶，2020年以前，太重集團(tuán)的財(cái)稅管理模式主要為分權(quán)式管理，各成員企業(yè)自行管理其財(cái)稅事項(xiàng)、自主權(quán)比較大，集團(tuán)總部?jī)H在部分業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)。
改革，勢(shì)在必行。2020年，太重集團(tuán)開啟了一場(chǎng)脫困求生的全面改革，財(cái)稅管理團(tuán)隊(duì)最先走上了改革道路。
改革首先要轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整思路。太重集團(tuán)以往的實(shí)踐證明，企業(yè)采用的分權(quán)式財(cái)稅管理模式過(guò)于松散，難以實(shí)現(xiàn)“集團(tuán)化運(yùn)作、集約化管理”的目標(biāo)，需要從集團(tuán)總部層面加大對(duì)成員企業(yè)財(cái)稅事項(xiàng)的管控力度。基于這一總體思路，太重集團(tuán)明確了集團(tuán)總部財(cái)稅管理團(tuán)隊(duì)的工作職能——參謀、服務(wù)、監(jiān)督和管理。此后，太重集團(tuán)財(cái)稅管理團(tuán)隊(duì)對(duì)各成員企業(yè)的重點(diǎn)財(cái)稅事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理，發(fā)現(xiàn)并集中解決可能存在風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)，處理整改了一批歷史遺留問(wèn)題，為后續(xù)合規(guī)開展財(cái)稅管理打下基礎(chǔ)。
蘇偉中認(rèn)為，加大集團(tuán)財(cái)稅管控力度，增強(qiáng)集團(tuán)整體的稅法遵從度，既是提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的必要手段，也是順應(yīng)稅收征管改革趨勢(shì)的必然選擇。近年來(lái)，稅務(wù)部門探索開展“總對(duì)總”稅收服務(wù)和管理機(jī)制，以集團(tuán)總部為抓手實(shí)現(xiàn)對(duì)大企業(yè)整體的精細(xì)服務(wù)和精準(zhǔn)監(jiān)管。在“總對(duì)總”稅收服務(wù)和管理機(jī)制下，集團(tuán)總部需要全面了解和準(zhǔn)確把握集團(tuán)整體的涉稅情況。比如，成員企業(yè)對(duì)重要業(yè)務(wù)的稅務(wù)處理是否合規(guī)；不同區(qū)域成員企業(yè)對(duì)同一業(yè)務(wù)的稅務(wù)處理是否存在差異，這些差異是否會(huì)給集團(tuán)帶來(lái)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；成員企業(yè)是否遇到涉稅疑難問(wèn)題需要集團(tuán)總部協(xié)調(diào)解決等。
太重集團(tuán)生產(chǎn)的剪叉式高空作業(yè)平臺(tái)。
集約管理，把握尺度是關(guān)鍵
如何把握集中管理與適度放權(quán)之間的關(guān)系，是企業(yè)在優(yōu)化財(cái)務(wù)管控模式的過(guò)程中需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。
蘇偉中告訴記者，如何把握集中管理與適度放權(quán)之間的關(guān)系，是企業(yè)在優(yōu)化財(cái)務(wù)管控模式的過(guò)程中需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。對(duì)此，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布的《關(guān)于中央企業(yè)加快建設(shè)世界一流財(cái)務(wù)管理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了明確要求——中央企業(yè)要堅(jiān)持集團(tuán)化運(yùn)作、集約化管理，強(qiáng)化集團(tuán)重要財(cái)務(wù)規(guī)則制定權(quán)、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)管理權(quán)、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)對(duì)各級(jí)企業(yè)財(cái)務(wù)管控的“遠(yuǎn)程投放”和“標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)制”；堅(jiān)持因企施策、因業(yè)施策、因地制宜，區(qū)分不同業(yè)務(wù)特點(diǎn)、上市非上市、國(guó)際國(guó)內(nèi)等情況，探索完善差異化管控模式，實(shí)現(xiàn)集中監(jiān)管與放權(quán)授權(quán)相統(tǒng)一、管好與放活相統(tǒng)一。
基于此，太重集團(tuán)財(cái)稅管理團(tuán)隊(duì)從建章立制、人事管理等方面入手，開展企業(yè)內(nèi)部的財(cái)稅管理改革。據(jù)介紹，太重集團(tuán)結(jié)合國(guó)家相關(guān)政策要求和企業(yè)實(shí)際情況，制定并持續(xù)完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，明確集團(tuán)總部財(cái)稅管理團(tuán)隊(duì)和各成員企業(yè)財(cái)稅管理團(tuán)隊(duì)的職能職責(zé)。改革后，集團(tuán)總部財(cái)稅管理團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排集團(tuán)整體財(cái)稅事項(xiàng)、協(xié)調(diào)解決復(fù)雜綜合的財(cái)稅難題、監(jiān)督成員企業(yè)財(cái)稅業(yè)務(wù)處理規(guī)范性、對(duì)成員企業(yè)重大業(yè)務(wù)財(cái)稅處理給予指導(dǎo)等工作；各成員企業(yè)財(cái)稅管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)各自的財(cái)稅管理工作。
具體到稅務(wù)管理方面，太重集團(tuán)在《稅務(wù)管理制度》中對(duì)企業(yè)應(yīng)稅行為、稅務(wù)事項(xiàng)辦理流程、資料報(bào)備留存要求等事項(xiàng)作出明確規(guī)定。目前，太重集團(tuán)財(cái)稅管理團(tuán)隊(duì)正在研究企業(yè)涉及的重要稅種及其政策要求，計(jì)劃以此為基礎(chǔ)形成更為具體的制度辦法，進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)業(yè)務(wù)的處理�！拔覀兊哪繕�(biāo)，是形成以管理制度為‘主干’，以具體業(yè)務(wù)、具體稅種管理辦法為‘枝杈’的集團(tuán)財(cái)稅管理‘制度樹’�！痹瓏�(guó)英說(shuō)。
值得一提的是，在財(cái)稅管理方面，太重集團(tuán)實(shí)行垂直管理，集團(tuán)總部財(cái)稅管理部門擁有對(duì)成員企業(yè)財(cái)稅管理部門的人事任免權(quán)，可以向成員企業(yè)財(cái)稅管理部門派駐人員，并進(jìn)行定期輪崗。同時(shí)，集團(tuán)總部財(cái)稅管理部門會(huì)組織月度例會(huì)，聽取各成員企業(yè)關(guān)于財(cái)稅工作的匯報(bào)，并按照每年一次的頻率，到成員企業(yè)進(jìn)行實(shí)地財(cái)稅檢查，幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。原國(guó)英告訴記者，太重集團(tuán)財(cái)稅管理?xiàng)l線共有300多人，企業(yè)通過(guò)改革將這些力量凝聚在一起，集團(tuán)總部掌握的信息明顯增加，集團(tuán)整體財(cái)稅工作的管理質(zhì)量和管理效率都大幅提高。
在加大集團(tuán)總部財(cái)稅管理力度的過(guò)程中，太重集團(tuán)充分考慮不同企業(yè)的特殊情況，注重實(shí)施差異化管控。比如，對(duì)成員企業(yè)中的上市公司，太重集團(tuán)會(huì)根據(jù)證券監(jiān)管部門的監(jiān)管要求，嚴(yán)格按照公司法、證券法及其他證券監(jiān)管類法規(guī)進(jìn)行管理，給予企業(yè)必要的自主權(quán)。
太重集團(tuán)生產(chǎn)的TZFB30鋰電智能叉車。
持續(xù)創(chuàng)新，整裝蓄勢(shì)再出發(fā)
目前，太重集團(tuán)建成了太原本部國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在德國(guó)、日本等國(guó)家設(shè)立研發(fā)中心，在天津、上海、西安、深圳等城市設(shè)立研發(fā)基地，逐步構(gòu)建起“一重點(diǎn)、一中心、多基地”的全球研發(fā)體系。
從太原市中心出發(fā)，向南行駛40多分鐘，就進(jìn)入了山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)瀟河產(chǎn)業(yè)園區(qū)，太重集團(tuán)智能高端裝備產(chǎn)業(yè)園已落地于此。走進(jìn)園區(qū)的智能加工配送中心下料車間，記者看到了太重集團(tuán)的“黑燈產(chǎn)線”——智能數(shù)控切割機(jī)對(duì)準(zhǔn)鋼板進(jìn)行精密切割、智能噴碼機(jī)有條不紊進(jìn)行動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)噴印，在這些機(jī)器人的努力下，一塊塊鋼板被自動(dòng)加工成各式各樣的產(chǎn)品用料。在中控系統(tǒng)的統(tǒng)一指揮下，智能運(yùn)輸小車在車間內(nèi)有序穿梭，將加工好的料件按需求運(yùn)往下一道工序。
“黑燈產(chǎn)線”，是“智慧太重”建設(shè)諸多成果中的一項(xiàng)。蘇偉中告訴記者，自2020年改革以來(lái)，太重集團(tuán)的研發(fā)投入由2019年的6.4億元增長(zhǎng)至2023年14.5億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)30，研發(fā)投入強(qiáng)度由2019年的5.1增長(zhǎng)至2023年的8.9。目前，太重集團(tuán)建成了太原本部國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在德國(guó)、日本等國(guó)家設(shè)立研發(fā)中心，在天津、上海、西安、深圳等城市設(shè)立研發(fā)基地，逐步構(gòu)建起“一重點(diǎn)、一中心、多基地”的全球研發(fā)體系。
從財(cái)稅管理實(shí)務(wù)角度來(lái)看，研發(fā)費(fèi)用歸集情況復(fù)雜、資料多，還涉及與企業(yè)研發(fā)部門、人力資源部門等其他部門的溝通，是企業(yè)實(shí)操工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。針對(duì)這一情況，太重集團(tuán)財(cái)稅管理團(tuán)隊(duì)以企業(yè)財(cái)稅管理改革為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范和完善集團(tuán)研發(fā)費(fèi)用歸集管理工作，確保企業(yè)財(cái)稅管理的水平跟得上創(chuàng)新研發(fā)的步伐。
原國(guó)英介紹，太重集團(tuán)的研發(fā)活動(dòng)主要以自主研發(fā)形式開展。在立項(xiàng)前，根據(jù)太重集團(tuán)每年的科技發(fā)展計(jì)劃，各個(gè)研發(fā)中心會(huì)對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究、立項(xiàng)審查、專家評(píng)審和會(huì)議決策。正式立項(xiàng)后，研發(fā)中心財(cái)稅管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策等不同維度的要求，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行歸集和核算，直至項(xiàng)目結(jié)束。在集團(tuán)每年組織的財(cái)稅檢查中，集團(tuán)總部財(cái)稅管理團(tuán)隊(duì)會(huì)將研發(fā)費(fèi)用歸集核算作為重要檢查事項(xiàng)，予以重點(diǎn)關(guān)注。
提及太重集團(tuán)未來(lái)的財(cái)稅管理，韓珍堂表示，黨的二十屆三中全會(huì)站在新的歷史起點(diǎn)，明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)。接下來(lái)，太重集團(tuán)將持續(xù)學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會(huì)精神，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，積極順應(yīng)財(cái)稅體制改革發(fā)展趨勢(shì)，不斷提高企業(yè)財(cái)稅管理水平，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（李雨柔?裴石明?李廣宇?劉笑宇）
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