（十五）優(yōu)化金融支持。
用好專項(xiàng)再貸款政策。運(yùn)用再貸款政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提高工商業(yè)節(jié)能降碳、工業(yè)智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型、老舊農(nóng)機(jī)具淘汰更新、交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、快遞等領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造的信貸投放，建立《設(shè)備更新改造和消費(fèi)品以舊換新項(xiàng)目清單》和《融資需求清單》，開(kāi)展政銀企聯(lián)合預(yù)審，爭(zhēng)取更多符合條件的項(xiàng)目獲得科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款支持。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政對(duì)符合再貸款報(bào)銷條件的銀行貸款給予一定貼息支持。（人民銀行攀枝花市分行，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管執(zhí)法局）
加強(qiáng)消費(fèi)品以舊換新金融支持。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)合理增加綠色信貸，加強(qiáng)對(duì)綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，簡(jiǎn)化汽車(chē)貸款流程，適當(dāng)降低乘用車(chē)貸款首付比例，合理確定汽車(chē)貸款期限、信貸額度，降低汽車(chē)消費(fèi)門(mén)檻。出臺(tái)《攀枝花市居民消費(fèi)貸款貼息實(shí)施方案》，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)聚焦汽車(chē)購(gòu)置、電子產(chǎn)品、住房裝修、家電家具耐用品等商品消費(fèi)，加快貼息資金審核發(fā)放，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大信貸投入和宣傳引導(dǎo)。（市財(cái)政局、市商務(wù)局、人民銀行攀枝花市分行、攀枝花金融監(jiān)管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
加大設(shè)備更新領(lǐng)域信貸投入。開(kāi)展制造業(yè)專項(xiàng)融資對(duì)接行動(dòng)，向金融機(jī)構(gòu)推送重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求清單，聚焦制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、釩鈦鋼鐵材料和清潔能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群、上下游配套企業(yè)貸款規(guī)模擴(kuò)大，提升制造業(yè)貸款占比。出臺(tái)攀枝花市制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款激勵(lì)政策。（市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、人民銀行攀枝花市分行，市發(fā)展改革委、攀枝花金融監(jiān)管分局）
（十六）加強(qiáng)要素保障。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地保障，涉及新增用地的，優(yōu)先使用存量建設(shè)用地。指導(dǎo)縣（區(qū)）加大存量土地處置力度，通過(guò)處置存量土地按核算比例產(chǎn)生計(jì)劃指標(biāo)保障項(xiàng)目用地，計(jì)劃指標(biāo)確有不足的，積極爭(zhēng)取省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑予以保障。對(duì)不新增用地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目推行承諾制審批，簡(jiǎn)化前期審批手續(xù)。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)污水處理、生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)，將其納入相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃，保障合理用地需求。（市自然資源和規(guī)劃局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局）
（十七）強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。進(jìn)一步完善釩鈦鋼鐵材料、清潔能源、綠色化工、裝備制造、釩鈦磁鐵礦“采選冶”等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新圖譜，抓好項(xiàng)目布局和推進(jìn)實(shí)施。聚焦資源綜合開(kāi)發(fā)利用技術(shù)攻關(guān)，著力突破“采選冶”、先進(jìn)材料制備、氫能等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心“卡脖子”技術(shù)，支持鏈主企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)牽頭建設(shè)高水平創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)與應(yīng)用推廣，提升高附加值產(chǎn)品本地自主創(chuàng)新能力，對(duì)關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)運(yùn)用“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式，一體推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、迭代應(yīng)用、生態(tài)培育。（市科技局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）
各有關(guān)部門(mén)（單位）要充分認(rèn)識(shí)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新蘊(yùn)含的巨大機(jī)遇和重要意義，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府工作安排上來(lái)。市級(jí)工作專班成員單位要緊跟國(guó)家部署，緊盯國(guó)省出臺(tái)政策，要從戰(zhàn)略和全局高度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立政策對(duì)接、供需對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接、銀企合作等工作機(jī)制，細(xì)化具體工作方案和配套政策，加快形成全市“1 N”政策體系，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)要組建工作專班，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一督導(dǎo)，全力抓好貫徹落實(shí)。
附件：推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新重點(diǎn)任務(wù)清單
附件
推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品
以舊換新重點(diǎn)任務(wù)清單
重點(diǎn)任務(wù)
重點(diǎn)舉措
牽頭責(zé)任單位
一、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)
以大規(guī)模技術(shù)改造推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新
建立全市設(shè)備更新和回收循環(huán)利用重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)
市發(fā)展改革委
制定《以大規(guī)模技術(shù)改造帶動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新行動(dòng)方案》
市經(jīng)濟(jì)和信息化局
建立工業(yè)領(lǐng)域資源循環(huán)利用企業(yè)情況調(diào)查摸底表、設(shè)備更新供給清單、技術(shù)改造項(xiàng)目和設(shè)備更新需求清單、消費(fèi)品生產(chǎn)供給清單（“一表三單”）
市經(jīng)濟(jì)和信息化局
建立設(shè)備更新改造儲(chǔ)備庫(kù)，積極搭建設(shè)備更新改造供需對(duì)接平臺(tái)
市經(jīng)濟(jì)和信息化局
制定礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新專項(xiàng)行動(dòng)方案
市自然資源和規(guī)劃局
加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新
制定《攀枝花市建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作專項(xiàng)實(shí)施方案》
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局
制定建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳實(shí)施方案
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
建立分年度供水、供氣、污水處理、既有住宅電梯增設(shè)、建筑施工、住宅老舊電梯等領(lǐng)域更新改造清單
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局
建立建筑節(jié)能降碳改造數(shù)據(jù)庫(kù)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
制定年度重點(diǎn)公共區(qū)域和道路老舊視頻監(jiān)控設(shè)備更新改造清單
市公安局
一、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)
支持交通運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新
制定交通運(yùn)輸領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新專項(xiàng)行動(dòng)方案
市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委
制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新專項(xiàng)行動(dòng)方案
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備水平
制定教育領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新專項(xiàng)行動(dòng)方案
市教育和體育局、市發(fā)展改革委
制定《關(guān)于推動(dòng)全市文化旅游領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新專項(xiàng)行動(dòng)方案》
市文廣旅局、市發(fā)展改革委
制定醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新專項(xiàng)行動(dòng)方案
市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委
制定視聽(tīng)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新專項(xiàng)行動(dòng)方案
市文廣旅局
二、聚焦主要產(chǎn)品，實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)
開(kāi)展消費(fèi)品以舊換新
制定《攀枝花市推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》
市商務(wù)局
開(kāi)展汽車(chē)以舊換新
聯(lián)動(dòng)新車(chē)二手車(chē)銷售企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等開(kāi)展汽車(chē)以舊換新促銷活動(dòng)
市商務(wù)局
通過(guò)簡(jiǎn)化流程、開(kāi)辟綠色通道等方式，提高老舊汽車(chē)報(bào)廢注銷業(yè)務(wù)便利化水平
市公安局
開(kāi)展家電產(chǎn)品以舊換新
積極爭(zhēng)取縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目資金，改造提升家電銷售、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)
市商務(wù)局
鼓勵(lì)家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)、電商平臺(tái)開(kāi)展以舊換新促銷活動(dòng)
市商務(wù)局
鼓勵(lì)家電生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展二手回收業(yè)務(wù)，完善家電回收服務(wù)體系
市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供銷社
推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新
實(shí)施家裝廚衛(wèi)“煥新”行動(dòng)
市商務(wù)局
三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)
完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)
加快發(fā)展“換新 回收”物流體系和新模式
市商務(wù)局、市供銷社、市國(guó)資委
推進(jìn)生活垃圾分類收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”
市城管執(zhí)法局、市商務(wù)局、市供銷社
布局建設(shè)綠色分揀中心
市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市供銷社
探索公物倉(cāng)跨區(qū)域跨層級(jí)共享共用新模式
市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心
支持二手商品流通交易
持續(xù)推進(jìn)二手車(chē)登記服務(wù)站建設(shè)
市公安局
科學(xué)布局和引導(dǎo)二手商品交易市場(chǎng)建設(shè)
市商務(wù)局
提高廢棄物資源化和再利用水平
制定加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系專項(xiàng)行動(dòng)方案
市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市供銷社
制定再生資源回收利用專項(xiàng)行動(dòng)方案
市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市供銷社
加快推進(jìn)東區(qū)、釩鈦高新區(qū)、格里坪園區(qū)3個(gè)園區(qū)循環(huán)化改造
市發(fā)展改革委
加大國(guó)家大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設(shè)力度
市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、東區(qū)人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)
四、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)
積極參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂
支持全國(guó)釩鈦磁鐵礦綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)集團(tuán)等企事業(yè)單位參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂
市市場(chǎng)監(jiān)管局
加快配套完善地方標(biāo)準(zhǔn)
制定《攀枝花市以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)工作方案》
市市場(chǎng)監(jiān)管局
強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落地落實(shí)
強(qiáng)化各類標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施
市級(jí)各行業(yè)主管部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
推廣運(yùn)用工業(yè)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展綠色低碳評(píng)價(jià)認(rèn)證，爭(zhēng)取更多產(chǎn)品納入四川省綠色低碳名優(yōu)特新產(chǎn)品目錄
市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局
五、強(qiáng)化政策保障
加大財(cái)稅政策支持力度
積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金支持
市發(fā)展改革委、市財(cái)政局
優(yōu)化完善市級(jí)財(cái)政政策，統(tǒng)籌做好資金平衡，爭(zhēng)取更多省級(jí)財(cái)政資金對(duì)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新資金支持
市財(cái)政局
嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠和“反向開(kāi)票”措施，進(jìn)一步暢通增值稅抵扣鏈條
市稅務(wù)局
優(yōu)化金融支持
運(yùn)用再貸款政策工具，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目清單和融資需求，提高信貸投放力度，力爭(zhēng)對(duì)清單內(nèi)項(xiàng)目融資需求對(duì)接全覆蓋
人民銀行攀枝花市分行
引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)合理增加綠色信貸
人民銀行攀枝花市分行
開(kāi)展制造業(yè)專項(xiàng)融資對(duì)接行動(dòng)，提升制造業(yè)貸款占比
市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、人民銀行攀枝花市分行
加強(qiáng)要素保障
加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目、再生資源回收設(shè)施建設(shè)用地保障
市自然資源和規(guī)劃局
強(qiáng)化創(chuàng)新支撐
支持鏈主企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)牽頭建設(shè)高水平創(chuàng)新聯(lián)合體，運(yùn)用“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式，一體推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、迭代應(yīng)用、生態(tài)培育
市科技局
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