攀枝花市人民政府

學(xué)校等11所高校、職業(yè)學(xué)校（含技工院校）更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備，并在釩鈦資源綜合利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、工程（技術(shù)）研究中心、分析測(cè)試中心中有序推進(jìn)科研設(shè)備更新?lián)Q代。實(shí)施教育強(qiáng)國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，落實(shí)國(guó)家、省教育標(biāo)準(zhǔn)化和信息化有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、要求，推動(dòng)裝備配備不達(dá)標(biāo)或達(dá)到更換條件的中學(xué)更新升級(jí)理化生等學(xué)科實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，改善學(xué)校辦學(xué)條件，提升科學(xué)教學(xué)水平。推動(dòng)全市中小學(xué)校計(jì)算機(jī)、多媒體教學(xué)設(shè)備更新，積極推進(jìn)普通教室、專用教室和實(shí)踐場(chǎng)所等數(shù)字化建設(shè)，提升學(xué)校教育信息化水平。優(yōu)化科研儀器配置，鼓勵(lì)科研院所結(jié)合實(shí)際成套更新?lián)Q代科研設(shè)備。鼓勵(lì)攀枝花學(xué)院、攀西釩鈦檢測(cè)院等機(jī)構(gòu)開展大型科研儀器設(shè)備面向社會(huì)開放共享，推進(jìn)科研院所科研儀器設(shè)備更新。引導(dǎo)科技型企業(yè)結(jié)合實(shí)際，更新?lián)Q代電子測(cè)量、無損檢測(cè)、智能檢測(cè)等儀器設(shè)備。（市科技局、市教育和體育局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市國(guó)資委）

提升文旅設(shè)備水平。加強(qiáng)“攀枝花，不止陽(yáng)光”文化旅游品牌建設(shè)，根據(jù)全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定《關(guān)于推動(dòng)全市文化旅游領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新專項(xiàng)行動(dòng)方案》，以“清單化”模式推進(jìn)觀光游覽設(shè)備（客運(yùn)索道、非公路用旅游觀光車輛、旅游觀光船、景區(qū)導(dǎo)視牌）、游樂設(shè)備（大型游樂設(shè)施）、演藝設(shè)備（演藝燈光、視頻顯示設(shè)備、演藝音響、舞臺(tái)機(jī)械）、智慧文旅設(shè)備（景區(qū)劇場(chǎng)智慧管理系統(tǒng)、門禁閘機(jī)、可穿戴智能文化設(shè)備、娛樂用智能無人飛行器）、文物保護(hù)設(shè)備（博物館設(shè)備、文物保護(hù)設(shè)備）等文旅設(shè)備更新提升。積極推進(jìn)博物館、圖書館、文化館、美術(shù)館、科技館、基層綜合性文化服務(wù)中心、非遺傳承體驗(yàn)基地等文物保護(hù)及公共文化服務(wù)設(shè)施升級(jí)。推進(jìn)文旅數(shù)字化、智慧化技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快推動(dòng)智慧景區(qū)建設(shè)。推動(dòng)超高清產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，支持電視機(jī)、投影機(jī)、機(jī)頂盒以及廣播電視專用設(shè)備等替代更新。（市文廣旅局，市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教育和體育局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科協(xié)）

提升醫(yī)療設(shè)備水平。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域設(shè)備達(dá)標(biāo)提質(zhì)、更新升級(jí)、安全保障，以基層為重點(diǎn)，中西醫(yī)并重，加快提升常見病、多發(fā)病診療以及預(yù)防保健、衛(wèi)生應(yīng)急、血液供應(yīng)等服務(wù)能力，分層次有計(jì)劃推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí)。開展縣域醫(yī)共體醫(yī)療設(shè)備更新，實(shí)施市級(jí)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和檢查檢驗(yàn)共享互認(rèn)平臺(tái)建設(shè)。（市衛(wèi)生健康委，市發(fā)展改革委）

三、聚焦主要產(chǎn)品，實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)

（五）開展汽車以舊換新。

加大汽車以舊換新支持力度。制定實(shí)施汽車以舊換新政策措施，聯(lián)動(dòng)新車二手車銷售企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等開展汽車以舊換新促銷活動(dòng)，依托汽車行業(yè)協(xié)會(huì)積極組織全市汽車經(jīng)銷企業(yè)開展大型車展活動(dòng)，加大對(duì)新能源汽車品牌推廣，激發(fā)汽車市場(chǎng)消費(fèi)潛力。完善新能源汽車要素保障，合理布局公共充電設(shè)施。（市商務(wù)局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、攀枝花金融監(jiān)管分局）

依法依規(guī)淘汰老舊汽車。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。落實(shí)警企共建模式，簡(jiǎn)化流程、開辟綠色通道，提高老舊汽車報(bào)廢注銷業(yè)務(wù)便利化水平。引導(dǎo)報(bào)廢車回收拆解企業(yè)上門收車服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)提高資源高值化綜合利用水平，規(guī)范報(bào)廢車回收拆解企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，依法查處非法拆解等違法行為。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）開展家電產(chǎn)品以舊換新。積極爭(zhēng)取縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目資金等政策，引導(dǎo)企業(yè)以縣域?yàn)橹攸c(diǎn)改造提升家電銷售、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。落實(shí)省級(jí)家電以舊換新補(bǔ)貼新政策，對(duì)消費(fèi)者在本市采取交售舊家電方式購(gòu)買綠色智能家電給予補(bǔ)貼或優(yōu)惠，促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)。鼓勵(lì)家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)、電商平臺(tái)開展以舊換新促銷活動(dòng)，開設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)、綠色智能家電體驗(yàn)店（專區(qū)）。鼓勵(lì)家電生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展二手回收業(yè)務(wù)，完善家電回收服務(wù)體系。（市商務(wù)局，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供銷社）

（七）推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新。通過政府支持、企業(yè)讓利等多種方式，支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部升級(jí)改造和居家“適老化”改造。鼓勵(lì)家居經(jīng)營(yíng)主體推出促銷優(yōu)惠政策、以舊換新專享等多種促銷活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)打造線上線下家裝樣板間，推動(dòng)家裝樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)。支持職工提取住房公積金賬戶存儲(chǔ)余額用于購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局，市發(fā)展改革委、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、人民銀行攀枝花市分行、攀枝花金融監(jiān)管分局、市公積金中心）

四、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)

（八）完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。

創(chuàng)新廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收模式。加快落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)在市內(nèi)采用自建回收網(wǎng)絡(luò)或者委托銷售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)、再生資源回收企業(yè)回收廢舊家電，加快“換新 回收”物流體系和新模式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上門“送新”、返程“收舊”。以磷酸鐵、全釩液流電池等動(dòng)力電池關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)品為重點(diǎn)，探索建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，探索關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過自主回收、委托回收或聯(lián)合回收等模式，依法建立回收網(wǎng)絡(luò)與管理體系。強(qiáng)化市本級(jí)公物倉(cāng)定點(diǎn)儲(chǔ)存、統(tǒng)一配置、統(tǒng)籌調(diào)劑、集中處置等功能，探索公物倉(cāng)跨區(qū)域跨層級(jí)共享共用新模式。（市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市國(guó)資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

培育再生資源回收主體。鼓勵(lì)采取自建、租賃、合作等方式，逐步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施全品類回收。支持布局建設(shè)綜合型、專業(yè)型綠色分揀中心，川滇毗鄰縣（區(qū)）探索建設(shè)跨省際綠色分揀中心，推進(jìn)生活垃圾分類收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”，加快建立、科學(xué)布局“回收點(diǎn)—中轉(zhuǎn)站—分揀中心（集散市場(chǎng)）”三級(jí)回收網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵(lì)我市企業(yè)加強(qiáng)與省內(nèi)龍頭企業(yè)合作，打造再生資源交易服務(wù)平臺(tái)，提供再生資源在線交易、分級(jí)分類、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送等一站式服務(wù)方案。優(yōu)化報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)布局，加快推動(dòng)在建項(xiàng)目驗(yàn)收、資質(zhì)申報(bào)工作，規(guī)范報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品回收管理，督促回收企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)舊電器電子產(chǎn)品進(jìn)出貨環(huán)節(jié)信息登記與臺(tái)賬管理。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市城管執(zhí)法局、市國(guó)資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市供銷社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）支持二手商品流通交易。

支持二手商品便利交易。持續(xù)推進(jìn)二手車登記服務(wù)站建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)好二手車交易登記管理等各項(xiàng)措施。支持符合條件的企業(yè)申報(bào)二手車出口資質(zhì)，并針對(duì)中亞、東盟等重點(diǎn)市場(chǎng)全力拓展二手車出口業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)電子產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務(wù)，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)類、通訊類和消費(fèi)類電子產(chǎn)品二手交易信息安全監(jiān)管，防范用戶信息泄露及惡意恢復(fù)。（市商務(wù)局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、攀枝花海關(guān)、人民銀行攀枝花市分行）

培育二手商品線上線下交易平臺(tái)。修訂攀枝花市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)布局和引導(dǎo)二手商品交易市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)市屬國(guó)有企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)建設(shè)集中規(guī)范的車輛、家電、家具等二手商品交易市場(chǎng)。鼓勵(lì)“線上 線下”實(shí)體二手市場(chǎng)規(guī)范建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)交易平臺(tái)、銷售者、消費(fèi)者、從業(yè)人員信用信息共享，提升二手商品交易的信息對(duì)稱，激活二手市場(chǎng)活力。規(guī)范二手商品流通秩序和交易行為。（市商務(wù)局，市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供銷社）

（十）提高廢棄物資源化和再利用水平。

有序推進(jìn)再制造和梯次利用。鼓勵(lì)對(duì)具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施再制造，再制造產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應(yīng)不低于原型新品。深入推進(jìn)汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等傳統(tǒng)設(shè)備再制造，培育再制造行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)。探索退役風(fēng)電光伏設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用和本地化再制造。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革委、市科技局）

推動(dòng)資源高水平再生利用。加快推進(jìn)東區(qū)、釩鈦高新區(qū)、格里坪園區(qū)3個(gè)園區(qū)循環(huán)化改造，加大東區(qū)、釩鈦高新區(qū)國(guó)家大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設(shè)力度。持續(xù)提升釩鈦磁鐵尾礦、冶煉廢渣等資源綜合利用技術(shù)水平，開展資源高水平再生利用攻關(guān)，加強(qiáng)釩鈦等稀貴金屬提取技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推廣高鈦型高爐渣等綜合利用技術(shù)裝備。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車、廢塑料、廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源加工利用企業(yè)規(guī)范管理，強(qiáng)化固體廢棄物污染環(huán)境防治信息化監(jiān)管。依法加強(qiáng)全市再生資源回收利用企業(yè)污染物排放監(jiān)督管理，確保達(dá)標(biāo)排放。依法嚴(yán)肅查處非法回收拆解報(bào)廢汽車、廢棄電器電子產(chǎn)品等行為，督促取得資質(zhì)的企業(yè)加強(qiáng)拆解流程合規(guī)管理。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國(guó)資委、攀枝花海關(guān)）

五、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)

（十一）積極參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂。鼓勵(lì)全國(guó)釩鈦磁鐵礦綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等企事業(yè)單位共同發(fā)力，圍繞釩鈦鋼鐵、大宗固廢綜合利用、能耗限額等領(lǐng)域積極參與、推動(dòng)國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，以標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動(dòng)產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)“走出去”。（市市場(chǎng)監(jiān)管局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局）

（十二）加快配套完善地方標(biāo)準(zhǔn)。組織市級(jí)行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位在大宗固廢綜合利用、釩鈦資源綜合利用、病媒生物密度控制、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域制定一批市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，為全市大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作提供技術(shù)支撐。（市市場(chǎng)監(jiān)管局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市衛(wèi)生健康委、市消防救援支隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落地落實(shí)。加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化能耗排放標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、回收循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施，在認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、政府采購(gòu)、招投標(biāo)等活動(dòng)中推廣應(yīng)用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法，依法查處違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為。按照《國(guó)家清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)目錄（2022）》《綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2024年版）》等，實(shí)施《攀枝花市“鐵腕治氣”三年行動(dòng)計(jì)劃》，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)推動(dòng)高耗能、高排放和高安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目技術(shù)改造。推廣運(yùn)用工業(yè)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展綠色低碳評(píng)價(jià)認(rèn)證，爭(zhēng)取更多產(chǎn)品納入四川省綠色低碳名優(yōu)特新產(chǎn)品目錄。（市市場(chǎng)監(jiān)管局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市城管執(zhí)法局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、攀枝花海關(guān)）

六、強(qiáng)化政策要素保障

（十四）加大財(cái)稅政策支持力度。

加大財(cái)政支持力度。統(tǒng)籌工業(yè)、農(nóng)業(yè)、住建、交通、醫(yī)療、教育、文旅等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金，研究細(xì)化政策措施，加大資金投入力度，支持相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新。持續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)和城市更新示范獎(jiǎng)補(bǔ)。落實(shí)國(guó)省支持政策，市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)支持汽車、家電領(lǐng)域“以舊換新”。嚴(yán)格執(zhí)行政府綠色采購(gòu)政策，實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)。加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)政資金全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用的有效性和精準(zhǔn)性。（市財(cái)政局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市教育和體育局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市衛(wèi)生健康委、市城管執(zhí)法局）

落實(shí)稅收支持政策。依法落實(shí)新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免及環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)專用設(shè)備稅收優(yōu)惠政策，按照國(guó)省統(tǒng)一安排把數(shù)字化智能化改造納入優(yōu)惠范圍。嚴(yán)格落實(shí)資源回收企業(yè)

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