來源時間為：2024-6-4
各地（市）行署（人民政府），自治區(qū)各委、辦、廳、局：
《西藏自治區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》已經(jīng)十二屆自治區(qū)人民政府第17次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。西藏自治區(qū)人民政府2024年6月4日西藏自治區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新決策部署，落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）文件要求，結(jié)合西藏自治區(qū)實際，制定本實施方案。一、目標(biāo)任務(wù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院部署要求，堅持統(tǒng)籌布局、系統(tǒng)推進(jìn)，市場為主、政府引導(dǎo)，鼓勵先進(jìn)、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、分類施策的工作原則，深入實施重點領(lǐng)域設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升銜接四大行動，優(yōu)先支持有安全隱患、維修維護(hù)成本高于新購價格的老舊設(shè)備和消費品更新?lián)Q代，進(jìn)一步釋放投資和消費潛力，大幅提高經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平，促進(jìn)高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通運輸、教育、文化和旅游、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25以上。重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)保績效達(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過60、75；報廢汽車回收量較2023年增長約一倍，二手車交易量較2023年增長45，廢舊家電回收量較2023年增長45，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。二、實施大規(guī)模設(shè)備更新行動（一）推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新改造。實施先進(jìn)設(shè)備更新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色裝備推廣、本質(zhì)安全水平提升行動。推動通用航空供應(yīng)鏈配套能力建設(shè)。加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備，在藏藥、天然飲用水、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工等行業(yè)，實施工藝技改，更新灌裝、包裝等生產(chǎn)設(shè)備及試驗檢測設(shè)備。加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級，支持企業(yè)部署工業(yè)控制系統(tǒng)等，推廣智能軟硬件設(shè)備，打造數(shù)字化車間，實現(xiàn)工業(yè)設(shè)備互聯(lián)互通。加大高性能智算供給。推動民爆行業(yè)實施少（無）人化工程，對工業(yè)炸藥固定生產(chǎn)線、現(xiàn)場混裝生產(chǎn)點及現(xiàn)場混裝炸藥車等升級改造。推動水泥、采礦等行業(yè)開展節(jié)能降耗、智能提升等設(shè)備更新和技術(shù)改造。到2027年，力爭實施規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率65以上。（牽頭單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳，責(zé)任單位：發(fā)展改革委、財政廳、衛(wèi)生健康委、國資委、市場監(jiān)管局、藥監(jiān)局，按職責(zé)分工開展工作（下同），各地（市）行署（人民政府）。以下均需各地（市）行署（人民政府）落實，不再一一列出）（二）推動能源領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。探索推進(jìn)已達(dá)或臨近壽命期的光伏發(fā)電、儲電設(shè)備退役改造，提升裝機(jī)容量、發(fā)電效率和調(diào)節(jié)能力。研究推進(jìn)拉薩東嘎9E燃機(jī)設(shè)備更新和技術(shù)改造，積極推廣能效達(dá)到先進(jìn)水平。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)城中村配電設(shè)施升級改造。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，逐步淘汰更新S9以下配電變壓器等落后低效設(shè)備。逐步提升主網(wǎng)覆蓋率，提升電網(wǎng)智能化水平，推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)薄弱區(qū)域改造升級，對電網(wǎng)重載、過載區(qū)域有序?qū)嵤┰鋈莞臄U(kuò)建，提升供電可靠性，提高電能質(zhì)量。（牽頭單位：能源局，責(zé)任單位：國網(wǎng)西藏電力有限公司）（三）加快建筑領(lǐng)域設(shè)備更新。統(tǒng)籌推進(jìn)既有建筑節(jié)能和綠色化改造，實施外墻、屋面和窗戶等圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱改造升級。加快綠色建材推廣應(yīng)用，大力推進(jìn)有條件的樓棟加裝電梯，加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯。引導(dǎo)建筑施工企業(yè)將自有的使用超過10年、高污染、高能耗、磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的塔式起重機(jī)、升降機(jī)等建筑設(shè)備和挖掘機(jī)、裝載機(jī)等土方機(jī)械，利用國家金融優(yōu)惠政策實施更新工作。鼓勵建筑施工企業(yè)購置新能源、新技術(shù)工程機(jī)械設(shè)備和智能升降機(jī)、建筑機(jī)器人等智能建造設(shè)備。到2027年，力爭更新物業(yè)服務(wù)住宅小區(qū)老舊電梯203部（最終數(shù)量視用戶意愿據(jù)實結(jié)算，下同），鼓勵既有住宅小區(qū)加裝電梯。（牽頭單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，責(zé)任單位：發(fā)展改革委、自然資源廳、市場監(jiān)管局）（四）加快市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。圍繞建設(shè)新型城鎮(zhèn)化，結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造，以住宅電梯、供水、供氣、排水與污水處理、環(huán)衛(wèi)、照明、城市生命線工程、安防等為重點，分類實施市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造，液化石油氣充裝站設(shè)施設(shè)備根據(jù)設(shè)備老化程度適時更新?lián)Q代。到2027年，力爭更新電子警察設(shè)備472套、公安交通集成指揮平臺硬件設(shè)備4臺、公安通信設(shè)備10類2573套；升級改造10座供排水廠的二次供水、提升泵等設(shè)施；升級改造8座污水處理廠設(shè)施設(shè)備、2處供熱設(shè)施。（牽頭單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，責(zé)任單位：發(fā)展改革委、公安廳、財政廳）（五）支持交通運輸領(lǐng)域設(shè)備更新。支持航空領(lǐng)域設(shè)備更新，持續(xù)推進(jìn)城市公交車、出租車電動化替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代，支持公路服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）充電樁布局和更新改造。擴(kuò)大新能源汽車在郵政快遞、城市物流、公務(wù)車等領(lǐng)域應(yīng)用。依法淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運類柴油貨車。到2027年，力爭實現(xiàn)交通領(lǐng)域新能源公交車覆蓋率達(dá)100；新能源出租車占所有出租車比例達(dá)到35以上。（牽頭單位：交通運輸廳，責(zé)任單位：機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，公安廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、郵政管理局、民航西藏區(qū)局）（六）推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域設(shè)備更新。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞拖拉機(jī)、播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械，持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼政策，推進(jìn)耗能高、污染重、作業(yè)損失大、安全性能低的老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢淘汰。結(jié)合我區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展現(xiàn)狀，大力推廣應(yīng)用小型輕簡、綠色高效農(nóng)機(jī)裝備，提升農(nóng)機(jī)裝備作業(yè)質(zhì)量與使用效率。到2027年，力爭淘汰老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械6000臺（套）以上。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，責(zé)任單位：財政廳）（七）推進(jìn)教育教學(xué)設(shè)備置換更新。嚴(yán)格落實學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，以提升院校教學(xué)能力為牽引，推動符合條件的高校、職業(yè)院校（含技工院校）更新置換先進(jìn)教學(xué)儀器裝備及科研技術(shù)設(shè)備，提升教學(xué)科研水平。推動學(xué)校安全防范設(shè)施、校園圖書館、數(shù)字化基礎(chǔ)環(huán)境等改造提升。到2027年，力爭更新中職實訓(xùn)設(shè)備2000套（臺、件）、高校實驗室設(shè)備2000套（件）。（牽頭單位：教育廳，責(zé)任單位：發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳）（八）推進(jìn)文化旅游設(shè)施更新提升。推進(jìn)旅游景區(qū)、文化館、旅游演藝場所、博物館、劇院、影院、印刷廠、出版社等文化旅游設(shè)施設(shè)備更新。對接近使用年限、達(dá)到強(qiáng)制報廢年限或安全性能下降的觀景、星級酒店、游樂、演藝、智能及其他類文旅設(shè)備進(jìn)行更新或技術(shù)改造。鼓勵利用數(shù)字技術(shù)改造提升傳統(tǒng)旅游消費場所。到2027年，力爭更新文化旅游設(shè)施設(shè)備1123套（件、臺、個、只）。（牽頭單位：文化和旅游廳，責(zé)任單位：區(qū)黨委宣傳部，發(fā)展改革委、財政廳）（九）推進(jìn)醫(yī)療設(shè)備設(shè)施迭代升級。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位、技術(shù)水平、學(xué)科發(fā)展和群眾健康需求，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級。鼓勵具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造，加快淘汰已達(dá)使用年限、功能不全、性能落后、影響安全的醫(yī)療裝備和信息化設(shè)施。推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升，補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。支持食品藥品檢驗檢測設(shè)備更新。到2027年，力爭更新醫(yī)療裝備和信息化設(shè)施8477臺（套）。（牽頭單位：衛(wèi)生健康委，責(zé)任單位：發(fā)展改革委、財政廳、藥監(jiān)局）三、實施消費品以舊換新行動（一）開展汽車以舊換新。加大政策支持力度，促進(jìn)汽車梯次消費、更新消費。對個人消費者報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前（含當(dāng)日）注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，按照國家規(guī)定給予定額補(bǔ)貼，自治區(qū)再給予3000元的綜合消費補(bǔ)貼（成品油消費券或充電卡等）。對個人消費者出售二手乘用車并購買新車或單獨購買乘用車新車，給予2000元至15000元的補(bǔ)貼，同一輛新車只享受一次補(bǔ)貼。鼓勵汽車銷售企業(yè)開展讓利促銷活動。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車及非標(biāo)摩托車、電動自行車，引導(dǎo)車主自主淘汰符合引導(dǎo)報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊機(jī)動車，支持老舊、存在安全隱患的電動自行車報廢更新。（牽頭單位：商務(wù)廳，責(zé)任單位：公安廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳）（二）開展家電以舊換新。支持家電產(chǎn)品（含洗衣機(jī)、冰箱、電視機(jī)、熱水器、空調(diào)、3C數(shù)碼產(chǎn)品、取暖器、家用制氧機(jī)等）以舊換新，對向家電銷售企業(yè)交售廢舊家電并購買新家電的消費者給予最高不超過1500元的補(bǔ)貼，廢舊家電折價由當(dāng)事人自行協(xié)商確定，交售舊家電和購買新家電的品種無需一一對應(yīng)。提升“送新拖舊”服務(wù)實效，實現(xiàn)新品配送安裝與舊家電回收同步完成。支持家電銷售企業(yè)與回收企業(yè)建立合作，開發(fā)運營家電以舊換新數(shù)字化平臺，構(gòu)建售新、回收、拆解全產(chǎn)業(yè)鏈條，提升消費者更新家電積極性。引導(dǎo)家電售后服務(wù)企業(yè)提供在線下單、預(yù)約上門、配件自選等個性化服務(wù)。（牽頭單位：商務(wù)廳，責(zé)任單位：財政廳、生態(tài)環(huán)境廳）（三）推動家裝廚衛(wèi)換新。支持家裝消費品（含家具、廚衛(wèi)、建材等）以舊換新，對個人消費者購買綠色智能家居產(chǎn)品的，給予最高不超過1000元的補(bǔ)貼。鼓勵各地（市）結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、易地扶貧搬遷安置等工作，支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造和適老化改造，支持餐飲場所無熄火保護(hù)功能的燃?xì)庠罹呒友b熄火保護(hù)裝置或以舊換新。鼓勵家居企業(yè)打造線上家居服務(wù)平臺，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 家裝”“互聯(lián)網(wǎng) 二手家居”、家電家具租賃等新業(yè)態(tài)新模式健康有序發(fā)展。支持家居賣場、購物中心等設(shè)置智能家居體驗館、品質(zhì)家居生活館等體驗式消費場景。鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織開展家居消費節(jié)、棉紡消費季、家裝消費季等促銷活動。鼓勵家居企業(yè)、電商平臺等下沉農(nóng)牧區(qū)市場，加大適銷對路家居產(chǎn)品供應(yīng)力度，提升售后服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村家居消費。（牽頭單位：商務(wù)廳，責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）（四）實施高原多功能系列烹飪炊具以舊換新。落實《支持高原地區(qū)多功能系列烹飪炊具產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見（暫行）》。鼓勵消費者將舊炊具（含舊廚電）以舊換新購買高原多功能系列烹飪炊具產(chǎn)品，對納入以舊換新目錄清單的舊炊具（含舊廚電）予以最高200元的估價（以舊換新目錄清單另行制訂），由財政資金補(bǔ)貼給高原炊具生產(chǎn)、銷售企業(yè)，消費者憑據(jù)抵扣該部分價款，并可疊加享受政府給予的消費券以及商家讓利優(yōu)惠。企業(yè)負(fù)責(zé)回收舊炊具并依法依規(guī)進(jìn)行處置。完善“線上 線下”、“產(chǎn)品 服務(wù)”、“零售 預(yù)售”等模式，便利消費者炊具用品換新。（牽頭單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳，責(zé)任單位：財政廳、商務(wù)廳）四、實施回收循環(huán)利用行動（一）完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌推進(jìn)廢舊物資回收網(wǎng)點與生活垃圾分類網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”。支持企業(yè)參與再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，著力培育再生資源回收骨干企業(yè)，支持建設(shè)一批集中分揀處理中心，優(yōu)化報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)布局，完善公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備回收渠道，提高回收處理效率和質(zhì)量。加強(qiáng)報廢機(jī)動車回收拆解和廢棄電器電子產(chǎn)品回收企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，積極督促相關(guān)企業(yè)重點工序?qū)崿F(xiàn)在線監(jiān)控，提升產(chǎn)廢單位危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平。（牽頭單位：商務(wù)廳，責(zé)任單位：機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、供銷合作社）（二）創(chuàng)新再生資源回收模式。全區(qū)規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)一的線上再生資源回收平臺，培育開展平臺運營和實際線下回收業(yè)務(wù)的龍頭企業(yè)。在上門回收、流動回收、固定地點回收等傳統(tǒng)回收模式的基礎(chǔ)上，探索發(fā)展“換新 回收”物流體系和新模式。推廣“互聯(lián)網(wǎng) 回收”模式，支持再生資源回收平臺發(fā)展，提升回收行業(yè)信息化水平，推廣“以車代庫”流動回收，支持地（市）根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，探索更多靈活便利、適應(yīng)多樣化需求的回收模式。（牽頭單位：商務(wù)廳，責(zé)任單位：發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、供銷合作社）（三）支持二手商品流通交易。持續(xù)優(yōu)化二手車交文章來源于：http://www.xinchangits.cn 機(jī)械網(wǎng)
網(wǎng)站內(nèi)容來源于網(wǎng)絡(luò)，其真實性與本站無關(guān)，請網(wǎng)友慎重判斷
