三、實施資源回收循環(huán)利用行動
到2027年,廢舊家電回收量較2023年增長30,累計建成再生資源集中分揀中心20個。二手車交易量增長至30萬輛以上,機動車報廢回收超17萬輛。
21.建設(shè)廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。建立完善回收站點、分揀中心和集散交易市場一體化的廢舊物資回收體系,到2027年形成“縣縣全覆蓋”的回收體系。優(yōu)化報廢汽車回收企業(yè)布局,推動回收企業(yè)開展上門取車、網(wǎng)上回收、免費拖車等服務(wù)。完善公共機構(gòu)、國有企事業(yè)單位廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收渠道,推動行政事業(yè)單位報廢物資統(tǒng)一回收。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市國資委、市機關(guān)事務(wù)局、市供銷社)
22.加快二手商品流通交易。放寬二手車經(jīng)營主體準(zhǔn)入,便利二手車交易登記,完善機動車登記服務(wù)站布局。推進二手車交易市場整合提升。擴大二手車出口規(guī)模,推動加快二手車出口業(yè)務(wù)。支持手機、平板電腦、智能手表等電子產(chǎn)品、電動自行車等銷售企業(yè)開展二手產(chǎn)品鑒定、翻新維修和銷售業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市公安局、市市場監(jiān)管局)
23.發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺渠道作用。推動大型電子商務(wù)平臺建立“換新+回收”渠道,構(gòu)建逆向物流系統(tǒng),促進廢舊產(chǎn)品循環(huán)利用。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式,鼓勵龍頭平臺企業(yè)制定推動跨品類置換措施,促進閑置物品流通。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局)
24.加快再制造產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)品梯次利用。積極鼓勵汽車零部件、機床、文辦設(shè)備、工具刃具、專用器具等傳統(tǒng)設(shè)備再制造,探索布局發(fā)展發(fā)動機、工業(yè)機器人等新興領(lǐng)域再制造。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市發(fā)改委)強化退役動力電池利用,建設(shè)余能檢測、殘值評估等梯次利用技術(shù)研發(fā)平臺。探索開展風(fēng)電光伏設(shè)備殘余壽命評估,推進設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市國資委)
25.推動資源高水平再生利用。完善循環(huán)利用體系,培育壯大廢舊物資回收龍頭企業(yè),提升規(guī)模效應(yīng)。加快蘭溪、永康等有基礎(chǔ)有優(yōu)勢區(qū)域作為試點加以培育示范。推進報廢汽車、退役光伏組件、廢舊家電、廢舊電池、廢舊輪胎等再生資源分類利用和集中處置,支持發(fā)展廢有色金屬精深加工產(chǎn)業(yè)。推動企業(yè)逐步提高再生材料使用比例,到2027年再生材料在資源供給中的占比進一步提升。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局)
四、實施優(yōu)勢產(chǎn)品供給行動
到2027年,全市裝備制造業(yè)增加值較2023年增長28以上,消費品工業(yè)營業(yè)收入較2023年增長22以上。
26.增強優(yōu)勢裝備供給能力。圍繞新能源汽車、智能光伏、生物醫(yī)藥、集成電路等十條重點產(chǎn)業(yè)鏈,加快發(fā)展面向智能制造場景的精密數(shù)控機床、高性能工業(yè)機器人、智能物流裝備、智能儀器儀表、輕工紡織裝備等智能裝備,面向智慧能源場景的新型儲能裝備、智能光伏、節(jié)能減排裝備等能源裝備,面向市政設(shè)施領(lǐng)域的安防感知設(shè)備、智能計量設(shè)備、智能電梯等基礎(chǔ)服務(wù)裝備,面向農(nóng)業(yè)機械領(lǐng)域自動化采摘收獲裝備等專用裝備,支撐重點行業(yè)和領(lǐng)域設(shè)備大規(guī)模更新。深入實施制造業(yè)首臺(套)提升工程,到2027年新培育認定首臺(套)產(chǎn)品60項以上,通過保險補償、應(yīng)用獎勵等政策加大首臺(套)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局)
27.加快推動優(yōu)質(zhì)消費品規(guī)模供給。聚焦新能源汽車、電動自行車、家裝、家電、家具等消費品領(lǐng)域,建立企業(yè)、品牌、主要產(chǎn)品型號等清單,分批次發(fā)布以舊換新優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品目錄,加大宣傳推廣力度。加快開發(fā)智能家居、綠色家具、智慧照明等時尚智能健康新產(chǎn)品,不斷提升產(chǎn)品功能,豐富產(chǎn)品品類。持續(xù)做好“金華制造優(yōu)品”評優(yōu)評選。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局)全面推動暢銷的新能源汽車、電動自行車、家裝、文教體育用品等消費品企業(yè)加大生產(chǎn),充分釋放產(chǎn)能。推廣“智能制造 市場拓展”模式,支持金華優(yōu)質(zhì)消費品開拓市場。(責(zé)任單位:市經(jīng)信局、市商務(wù)局)
五、實施標(biāo)準(zhǔn)提升行動
到2027年,參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)10項以上,獲認定“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)20項以上,培育“雙碳”認證企業(yè)20家以上。
28.加快完善能耗、排放標(biāo)準(zhǔn)。支持并推進紡織產(chǎn)品、金屬鑄件、鍋爐電爐等重點用能產(chǎn)品能效限額及碳排放等標(biāo)準(zhǔn)制訂,加大鍋爐大氣污染物排放、汽車維修行業(yè)污染物排放等強制性標(biāo)準(zhǔn)宣貫和實施力度。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局)
29.強化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升。鼓勵支持我市企業(yè)積極參與燃氣用具、數(shù)控機床、五金制品等國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,積極推進碳標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局)
30.加強資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。鼓勵支持企業(yè)參與再生塑料、綠色制造、智能家居、新型機電等資源循環(huán)利用國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,推進材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)實施,推進循環(huán)經(jīng)濟等標(biāo)準(zhǔn)化試點項目建設(shè)。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市建設(shè)局、市商務(wù)局)
31.強化重點領(lǐng)域國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接。瞄準(zhǔn)“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”水平制定實施先進標(biāo)準(zhǔn)。大力推進電子商務(wù)交易、綠色直播、文化旅游等領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,在碳達峰碳中和、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域提出更多標(biāo)準(zhǔn)提案,推動我市企事業(yè)單位參與國際標(biāo)準(zhǔn)等先進標(biāo)準(zhǔn)制定。強化技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對與服務(wù),加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫、認證認可等國內(nèi)國際銜接。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市文廣旅游局)
六、保障措施
32.加大設(shè)備更新政策支持力度。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等資金,支持符合條件的設(shè)備更新、循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升項目。持續(xù)實施生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型樣板項目計劃,引導(dǎo)制造業(yè)加快高端化、智能化、綠色化技術(shù)改造。統(tǒng)籌利用省住房與城市建設(shè)專項資金、省建筑業(yè)碳達峰碳中和獎補資金,支持加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施更新。統(tǒng)籌利用省交通運輸發(fā)展專項資金支持老舊營運柴油貨車淘汰等。統(tǒng)籌利用中央城市交通發(fā)展獎勵資金和省級新能源汽車推廣應(yīng)用獎補資金,支持新能源公交車、出租車更新、電池更新等。持續(xù)實施好中央和省級農(nóng)機報廢更新補貼(償)、農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼等政策,支持老舊農(nóng)業(yè)機械更新。嚴格落實設(shè)備更新和技術(shù)改造貸款貼息政策。鼓勵國有企業(yè)加快設(shè)備更新。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、市建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國資委)
33.加大以舊換新政策支持力度。堅持省市縣三級聯(lián)動支持消費品以舊換新,利用中央財政安排的節(jié)能減排補助資金促進汽車更新消費。支持各地統(tǒng)籌中央現(xiàn)代商貿(mào)流通體系資金、省級商貿(mào)和開放發(fā)展財政專項資金,加大家電等耐用消費品以舊換新力度,鼓勵有條件的地方對消費者購買綠色智能家電給予補貼。落實政府綠色采購政策,實施節(jié)能產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)先采購和強制采購,持續(xù)推動政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點工作。(責(zé)任單位:市財政局、市建設(shè)局、市商務(wù)局)
34.優(yōu)化金融支持。發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款導(dǎo)向作用,爭取更多的信貸資金支持。引導(dǎo)銀行機構(gòu)完善技術(shù)改造貸款管理,簡化授信流程、提升業(yè)務(wù)效率,爭取貸款增量擴面,促進企業(yè)設(shè)備改造更新。加大制造業(yè)中長期貸款投放力度,力爭2024年全市新增超250億元。根據(jù)國家有關(guān)部委關(guān)于降低乘用車貸款首付比例要求,引導(dǎo)銀行機構(gòu)合理確定汽車貸款首付比例、貸款期限和信貸額度。推動金融租賃、融資租賃公司發(fā)揮“融資+融物”的經(jīng)營優(yōu)勢,強化國有融資租賃企業(yè)帶頭作用,為需求主體提供設(shè)備直接租賃、售后回租等金融服務(wù)。(責(zé)任單位:市政府辦公室、市國資委、中國人民銀行金華市分行、國家金融監(jiān)督管理總局金華監(jiān)管分局)
35.加強要素保障。將生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍,優(yōu)先保障用地需求,符合劃撥條件的采用劃撥方式供地,需有償使用的應(yīng)低于同類地段同類性質(zhì)的供地價格。加強企業(yè)技術(shù)改造項目用地、用能等要素保障,開辟節(jié)能審查綠色通道,通過節(jié)能技術(shù)改造產(chǎn)生的節(jié)能量,可用于平衡新上項目用能需求。(責(zé)任單位:市資規(guī)局、市發(fā)改委、市建設(shè)局)
36.強化創(chuàng)新支撐。采用“揭榜掛帥”“賽馬”等機制開展重大項目攻關(guān),支持實施產(chǎn)品數(shù)字化、智能化攻關(guān)和改造,到2027年組織實施市級以上重大重點科技項目200項以上。提升浙江大學(xué)金華研究院、浙江光電子研究院等高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)質(zhì)效,加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用
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