15．完善二手商品流通交易體系。推動實體二手市場規(guī)范建設和運營。積極發(fā)展二手車出口業(yè) 務，鼓勵企業(yè)走出去開拓市場，支持建設全市二 手車出口一站式服務平臺。推動二手電子產品交 易規(guī)范化，防范泄露及惡意恢復用戶信息。支持 手機、平板電腦、智能手表等電子產品銷售企業(yè) 開展二手產品鑒定、翻新維修和銷售業(yè)務。（市 商務局、市市場監(jiān)管局按職責分工牽頭，市公安局、市稅務局、市自然資源局等配合）
16．有序推進再制造和梯次利用。支持高校、科研院所和企業(yè)開展無損檢測、增材制造、柔性加工等再制造共性關鍵技術研發(fā)，支持再制造產品技術交易，鼓勵有條件的創(chuàng)新主體開展光伏、動力電池等產品設備殘余壽命評估技術研發(fā)。（市科技局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局等配合）支持裝備制造骨干企業(yè)大力開展機電設備、數(shù)控機床等傳統(tǒng)產業(yè)再制造，培育新興領域再制造產業(yè)新動能。（市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局等配合）
17．提升廢棄物資源化利用水平。積極推動國家大宗固廢綜合利用示范基地建設，加強工業(yè)裝備、信息通信、光伏、動力電池等回收利用，支持廢棄物資源化利用技術的研發(fā)應用，形成一批廢舊產品、設備、材料循環(huán)利用產業(yè)集群，推動資源化利用綠色化、集聚化、規(guī)�；l(fā)展。建立 資源消耗、回收利用、處理處置、再生原料消費 等基礎數(shù)據(jù)庫。穩(wěn)步發(fā)展以廢棄油脂、非糧生物 質為主要原料的生物質液體燃料。（市發(fā)展改革 委牽頭，市工業(yè)和信息化局、市商務局、市科技局、市國資委、市供銷合作社等配合）嚴格落實廢舊 產品設備淘汰分類管理要求，加強處置企業(yè)能力 管理。（市工業(yè)和信息化局、市商務局按職責分工負責）
（四）實施標準提升牽引行動
18．落實重點行業(yè)能耗排放標準。推動生活垃圾焚燒、煤礦、燒結墻體材料等行業(yè)能耗限額、污染物排放標準落實見效，有序落實公共建筑、大型活動、農田林木、城市道路等碳排放核算地方標準，出臺助推提升我市特色產業(yè)高質量發(fā)展的“地標清單”，加快引領裝備設備更新。（市市場監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局等配合）
19．落實重點領域標準規(guī)范。落實生產、生活領域的綠色評價方法和評價標準，啟動開展綠色認證、碳足跡認證，定期公布一批重點領域“綠色清單”，促進我市綠色低碳轉型發(fā)展。落實電動汽車、智慧校園、綠色宜居、缺陷消費品召回管理等地方標準。積極參與大型貨運無人機系統(tǒng)通用要求、民用輕小型無人機碰撞安全性要求等國家標準研制。嚴格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、郵政快遞、公共安全等行業(yè)安全生產標準。（市市場監(jiān)督管理局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市商務局等配合）
20．完善循環(huán)利用標準供給。積極參與再生鋼鐵原料等國家標準制定，探索研制家用電器、廢舊動力電池、紡織服裝、家具、廢舊農膜、公路再生材料、循環(huán)水處理、建筑垃圾、餐廚垃圾等回收再利用地方標準，促進廢舊裝備再制造、廢舊產品再利用。市級行業(yè)主管部門積極參與國家和行業(yè)標準制修訂，積極申報省、市級地方標準。（市市場監(jiān)管局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市農業(yè)農村局、市商務局等配合）
三、政策保障
21．加強財政政策支持。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有中央和 省級相關專項資金，會同主管部門完善工業(yè)、農 業(yè)、建筑、交通、醫(yī)療、文旅、教育、安全生產、標準制修訂等領域支持政策，大力支持設備更新 和消費品以舊換新。落實政府綠色采購政策，率 先采購高效節(jié)能設備以及再生資源產品。政府債 務高風險的縣（區(qū)），以及債務負擔較重的省、 市屬公辦高校、公立醫(yī)院等，要按照量力而行原則，穩(wěn)妥推進設備更新和以舊換新工作。（市財政局 牽頭，市發(fā)展改革委、市商務局、市交通運輸局、市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局等配合）
22．落實稅收支持政策。落實好購置用于節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產等專用設備的投資額按一定比例實行稅額抵免的稅收優(yōu)惠政策。落實國家推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產品出售者“反向開票”做法，細化實施舉措。配合再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策，不斷落實落細所得稅征管措施。（市稅務局負責）
23．強化金融政策支持。完善信息共享機制，開展政銀企常態(tài)化對接。引導金融機構加大對設備更新和技術改造的信貸支持力度，擴大對制造業(yè)中長期貸款的投放規(guī)模。（市金融辦牽頭，人民銀行漢中市分行、市發(fā)展改革委、國家金融監(jiān)督管理總局漢中監(jiān)管分局等配合）支持符合條件的節(jié)能環(huán)保設備生產企業(yè)、資源回收利用企業(yè)申報綠色債券。鼓勵引導銀行機構合理確定汽車貸款期限、信貸額度。（人民銀行漢中市分行牽頭，市金融辦、市發(fā)展改革委、國家金融監(jiān)督管理總局漢中監(jiān)管分局等配合）
24．強化要素保障。結合“畝均論英雄”綜合 改革和“標準地”改革，進一步提高要素保障和土地集約利用水平。（市自然資源局牽頭，市級相關部門配合）對回收循環(huán)利用項目納入市級“四個一批”項目庫，加強用能、用地等要素保障。（市發(fā)展改革委牽頭，市自然資源局等配合）對不新增用地、以設備更新為主的技術改造項目，開辟能評、環(huán)評等審批“綠色”通道。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工牽頭，市級相關部門配合）統(tǒng)籌區(qū)域內生活垃圾分類收集、中轉貯存及再生資源回收設施建設，將其納入公共基礎設施用地范圍，保障合理用地需求。（市自然資源局牽頭，市城市管理局、市商務局等配合）
25．夯實科技創(chuàng)新支撐。積極支持重大技術裝備科技攻關，聚焦高端化智能化綠色化生產設備、新能源裝備、新型農業(yè)機械、再制造等領域，集中突破一批行業(yè)共性技術和關鍵核心技術。鼓勵制造業(yè)重點企業(yè)采用“揭榜掛帥”等模式，集成國內外企業(yè)、高校、科研院所、社會資本等優(yōu)質科研資源協(xié)同攻堅重大技術裝備“卡脖子”難題。（市科技局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市農業(yè)農村局等配合）
26．完善工作落實機制。市發(fā)展改革委會同市 級有關部門建立聯(lián)席會議制度，定期召集例會，通報檢查督導。市級相關部門制定出臺具體工作 措施，形成我市“1＋N”政策體系，分解年度目標任務，建立工作臺賬。各縣（區(qū)）建立協(xié)調機制，明確目標任務，細化工作舉措，加強政策宣傳，抓好貫徹落實。重要事項及時按程序請示報告。（市發(fā)展改革委牽頭，市級相關部門配合）
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