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內(nèi)容概述按照節(jié)能環(huán)保、循環(huán)利用、安全可靠的原則，對(duì)接近使用年限、達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限或安全和...
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2024年10月17日14:24來(lái)源：
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按照節(jié)能環(huán)保、循環(huán)利用、安全可靠的原則，對(duì)接近使用年限、達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限或安全和...訪問(wèn)量：【字體：大中小】打印:掃一掃：至微信各縣區(qū)人民政府，漢中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、興漢新區(qū)、航空經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市人民政府各工作部門(mén)、直屬事業(yè)單位：
現(xiàn)將《漢中市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
漢中市人民政府
2024年6月7日
漢中市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作措施
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）和《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干措施的通知》（陜政發(fā)〔2024〕3號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定以下工作措施。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示精神、習(xí)近平總書(shū)記來(lái)漢中考察重要指示精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議部署，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)、扶優(yōu)劣汰、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、先立后破原則，圍繞擴(kuò)大投資、提高效益、降耗減污、培育新業(yè)等重點(diǎn)，抓住政策窗口期，著眼市場(chǎng)帶動(dòng)與引進(jìn)培育相結(jié)合，需求導(dǎo)向與產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)相結(jié)合，實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升牽引四大行動(dòng)，進(jìn)一步釋放投資和消費(fèi)潛力，提升先進(jìn)產(chǎn)能比重，促進(jìn)節(jié)能降碳，暢通資源循環(huán)利用鏈條，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25％以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)90％、75％，報(bào)廢汽車(chē)回收量較2023年增加約一倍，二手車(chē)交易量較2023年增長(zhǎng)45％，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30％，再生材料在資源供給中的占比持續(xù)提升。能效水平和本質(zhì)安全水平得到顯著提升，再生資源回收利用體系進(jìn)一步優(yōu)化，力爭(zhēng)招引培育一批回收利用、家電制造以及設(shè)備裝備再制造骨干企業(yè)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)
1．加快摸清重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備生產(chǎn)和更新底數(shù)。聚焦電力、鋼鐵、建材、有色、煤炭、機(jī)械、航空、紡織、食品、醫(yī)藥、電子等重點(diǎn)行業(yè)，以能耗、能效、安全、排放等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，分縣（區(qū)）、分行業(yè)摸清設(shè)備生產(chǎn)和設(shè)備更新底數(shù)，形成供需 “兩張清單”。開(kāi)展形式多樣的供需促銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，大幅提升優(yōu)勢(shì)設(shè)備市場(chǎng)占有率�！彩邪l(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工牽頭，市生態(tài)環(huán)境 局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等配合，各縣（區(qū)）政府落實(shí)。以下分工均需各縣（區(qū)）政府落實(shí)， 不再列出〕
2．加快推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新技術(shù)改造。著眼鋼鐵、建材、有色等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)“一企一策”節(jié)能降碳和清潔生產(chǎn)改造，推廣先進(jìn)節(jié)能設(shè)備，推動(dòng)設(shè)備向高端、智能、綠色、安全方向更新升級(jí)，達(dá)到減員、增效、提安。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工牽頭，市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等配合）建立技改項(xiàng)目?jī)?chǔ)備清單，及時(shí)將項(xiàng)目納入重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)和三年滾動(dòng)投資計(jì)劃。（市發(fā)展改革委 牽頭，市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局等配合） 到2025年，主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，推廣應(yīng)用能效2級(jí)及以上節(jié)能設(shè)備；重點(diǎn)行業(yè)能 效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能基本退出，達(dá)到標(biāo)桿水平的 產(chǎn)能比例超過(guò)30％；（市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等 配合）推動(dòng)陜鋼集團(tuán)漢中鋼鐵有限責(zé)任公司環(huán)保 績(jī)效等級(jí)達(dá)到A級(jí)水平。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭， 市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等配合）
3．大力推動(dòng)數(shù)字化智能化改造。加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞裝備制造、現(xiàn)代材料、綠色食藥等領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用自主可控信息技術(shù)和智能設(shè)備，實(shí)施設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線(xiàn)、機(jī)器換人等智能化改造升級(jí)，打造一批“智能工廠”和“數(shù)字化車(chē)間”。大力推動(dòng)企業(yè)“上云用云”，開(kāi)展基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸等試點(diǎn)示范，形成2－3個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，培育“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用場(chǎng)景，打造制造業(yè)數(shù)字化改造典型案例。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委等配合）實(shí)施數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈貫通工程，推動(dòng)鏈主企業(yè)基于自身數(shù)字化資源和能力，打通設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流、銷(xiāo)售、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搭建數(shù)字化協(xié)同開(kāi)放平臺(tái)，帶動(dòng)上下游中小企業(yè)數(shù)字化改造，構(gòu)建協(xié)同化設(shè)計(jì)、個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)、智能化服務(wù)等新型產(chǎn)業(yè)體系。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工牽頭，市級(jí)相關(guān)部門(mén)配合）
4．加快推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。以消除安全隱患為重點(diǎn)，分類(lèi)推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新，制定項(xiàng)目改造“投資清單”。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局按職責(zé)分工牽頭，市發(fā)展改革委等配合）更新改造存在影響水質(zhì)達(dá)標(biāo)、老舊破損、國(guó)家明令淘汰、能耗高、運(yùn)行效率低等問(wèn)題的自來(lái)水廠內(nèi)及居民小區(qū)二次供水（加壓調(diào)蓄）設(shè)施設(shè)備。（市城市管理局、市水利局按職責(zé)分工牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改 革委等配合）加快推動(dòng)投入使用時(shí)間長(zhǎng)、配置水 平低、運(yùn)行故障率高、安全問(wèn)題突出、群眾更新 意愿強(qiáng)烈的住宅電梯進(jìn)行更新、改造或大修。（市 住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工牽頭，市發(fā)展改革委等配合）推進(jìn)供熱設(shè)施設(shè)備升級(jí)改 造。持續(xù)推進(jìn)燃?xì)獾壤匣艿栏赂脑臁ｉ_(kāi)展污水處理廠、生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系及焚燒廠處理工藝設(shè)備更新改造。加快地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨 井蓋等城市生命線(xiàn)工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建 設(shè)。因地制宜完善老舊小區(qū)適老設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施、停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）、電動(dòng)自行車(chē)及汽車(chē)充電等配套設(shè) 施。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局按職責(zé) 分工牽頭，市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市數(shù)據(jù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等配合）提升重點(diǎn)公共區(qū)域和道路 視頻監(jiān)控等安防設(shè)備水平。（市公安局牽頭，市 住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局等配合）
5．推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施和城市車(chē)輛綠色更新。加快推動(dòng)車(chē)站、鐵路、機(jī)場(chǎng)等電氣化改造。（市交通運(yùn)輸局牽頭，漢中車(chē)務(wù)段、漢中機(jī)場(chǎng)公司等配合）推動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械新能源化。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市級(jí)相關(guān)部門(mén)配合）加快淘汰報(bào)廢國(guó)三以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市級(jí)相關(guān)部門(mén)配合）落實(shí)便利新能源汽車(chē)通行等支持政策，推進(jìn)城市車(chē)輛綠色更新。提高城市公交、出租、物流配送、垃圾清運(yùn)、輕型環(huán)衛(wèi)、郵政、公務(wù)等車(chē)輛使用新能源汽車(chē)的比例。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市城市管理局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市郵政管理局等配合）到2027年，除特殊工作要求用車(chē)外，市級(jí)行政事業(yè)單位新購(gòu)公務(wù)用車(chē)全部為新能源汽車(chē)。（市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心牽頭，市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局等配合）
6．推進(jìn)綠色交通裝備能力建設(shè)。支持市內(nèi)龍頭企業(yè)參與全省提升電動(dòng)重卡、乘用車(chē)等配套產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)，滿(mǎn)足運(yùn)輸車(chē)輛更新需求。強(qiáng)化汽車(chē)零部件競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能與清潔能源汽車(chē)、新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，推進(jìn)固態(tài)電池、永磁電機(jī)、燃料電池電堆、車(chē)載視覺(jué)感知與決策等技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局等配合）
7．推動(dòng)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新。持續(xù)實(shí)施好 農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，加大能耗高、污染 重、作業(yè)損失大、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力 度。落實(shí)中央和我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)綠色、智能、復(fù)式、高效農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備普及應(yīng)用。引進(jìn)、改造、試驗(yàn)、推廣一批適用于小農(nóng)生產(chǎn)、丘陵山區(qū)作業(yè)的 輕簡(jiǎn)型、智能化小型農(nóng)機(jī)和特種高效專(zhuān)用農(nóng)機(jī)。推動(dòng)智能農(nóng)機(jī)與智慧農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)畜牧養(yǎng) 殖設(shè)備現(xiàn)代化更新。加強(qiáng)對(duì)畜牧養(yǎng)殖環(huán)境實(shí)施自 動(dòng)化監(jiān)測(cè)、控制，引入新型養(yǎng)殖設(shè)備，引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣一批與養(yǎng)殖規(guī)模相配套的糞污資源化利用設(shè) 施設(shè)備，提高畜禽糞污綜合利用率和設(shè)施裝備配 套率。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市財(cái)政局、市商務(wù)局、市數(shù)據(jù)局等配合）
8．提升教學(xué)科研及數(shù)字化水平。加快推動(dòng)符合條件、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)低的高校、職業(yè)院校（含技工院校）配置更新教學(xué)科研和信息化設(shè)備。加強(qiáng)先進(jìn)教學(xué)儀器設(shè)備更新配置，加強(qiáng)科研設(shè)備配置更新，支持新興領(lǐng)域、技術(shù)前沿、原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新等科研平臺(tái)建設(shè)。加速推動(dòng)教育數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新，提高教育教學(xué)和學(xué)校運(yùn)行保障能力。（市教育局牽頭，市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委、陜西理工大學(xué)、漢中職業(yè)技術(shù)學(xué)院、陜西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院等配合）
9．提升醫(yī)療設(shè)備水平。鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療 機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù) 機(jī)器人、檢驗(yàn)檢查、重癥急救等醫(yī)療裝備更新改造。推進(jìn)醫(yī)院病房改造提升。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快智能、新型醫(yī)療裝備應(yīng)用推 廣和信息化設(shè)施迭代升級(jí)。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市發(fā)展改革委、市數(shù)據(jù)局等配合）
10．提升文旅設(shè)備水平。按照節(jié)能環(huán)保、循環(huán)利用、安全可靠的原則，對(duì)接近使用年限、達(dá)到 強(qiáng)制報(bào)廢年限或安全和性能下降的觀光類(lèi)、游樂(lè) 類(lèi)、演藝類(lèi)、智能類(lèi)等文旅場(chǎng)所設(shè)備進(jìn)行更新改造，推動(dòng)設(shè)備向高端、智能、綠色、安全的方向迭代 升級(jí)。（市文化和旅游局負(fù)責(zé)）大力支持體育設(shè) 備更新升級(jí)。（市體育局負(fù)責(zé)）
（二）實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)
11．開(kāi)展汽車(chē)以舊換新行動(dòng)。做大做強(qiáng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品和自主品牌，組織汽車(chē)以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)。（市商務(wù)局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市供銷(xiāo)合作社等配合）完善充電設(shè)施管理機(jī)制，支持在居住區(qū)、停車(chē)場(chǎng)、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、客貨運(yùn)樞紐等建設(shè)光伏發(fā)電和充電基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)新能源汽車(chē)消費(fèi)。（市發(fā)展改革委牽頭，市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等配合）鼓勵(lì)有條件的縣（區(qū)）對(duì)居住區(qū)充電設(shè)施給予一定補(bǔ)貼， 鼓勵(lì)充電樁基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)適當(dāng)下調(diào)充電服務(wù)費(fèi)。（市財(cái)政局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工牽頭，市級(jí)相關(guān)部門(mén)配合）爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金支持符合條件的汽車(chē)以舊換新。（市財(cái)政局牽頭，市商務(wù)局等配合）
12．開(kāi)展家電產(chǎn)品以舊換新行動(dòng)。開(kāi)展家電產(chǎn)品消費(fèi)惠民行動(dòng)，支持家電銷(xiāo)售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開(kāi)展以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)，開(kāi)設(shè)線(xiàn)上線(xiàn)下以舊換新專(zhuān)區(qū)。鼓勵(lì)有條件的縣（區(qū)）對(duì)購(gòu)買(mǎi)綠色智能家電給予補(bǔ)貼。（市商務(wù)局牽頭，市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供銷(xiāo)合作社等配合）加大招商力度，積極引進(jìn)家電生產(chǎn)企業(yè)。（市經(jīng)合局牽頭，市商務(wù)局等配合）
13．開(kāi)展家裝消費(fèi)品換新行動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)提供家裝改造實(shí)惠產(chǎn)品和服務(wù)，縣（區(qū)）政府可通過(guò)發(fā)行消費(fèi)券等方式，引導(dǎo)居民開(kāi)展舊房裝修、適老化改造。推動(dòng)智能家居在智慧廚房、健康衛(wèi)浴、家庭安防、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)等更多生活場(chǎng)景落地。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）全面開(kāi)展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）
（三）實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)
14．完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收體系。建立健全回收站
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